Субъекты экологических правоотношений

Субъекты- субъективные носители экологических прав и обязанностей правовой статус которых закрепляется в экологическом и природо ресурсном законодательстве.

Следует отличать субъектов от участников. Разница в наличии объема предоставленных экологически прав и обязанностей.

Федерация и субъекты мо- участники. Юр лица и физ лица- субъекты- мнение Боголюбова

Выделяют следующие субъекты:

1. РФ – наиболее правомочный субъект. Определяет основы политики, безопасности, использования природных ресурсов.

2. Субъекты РФ – ст 72 конституции. Область охраны окр среды сфера совместного ведения РФ и субъектов.

3. Муниципальное образование. Локальная политика, природные ресурсы. Муниципальные органы вправе формировать и организовывать м экологическую политику и принимать решения связанные с использованием и охраной муниц природных ресурсов.

4. Граждане, лица без гражданства и юр лица РФ.

5. Иностранные граждане, иностранные юр лица и лица без гражданства.(Вышеуказанные субъекты являются равноправными участниками экологических правоотношений на ряду с гражданами и юр лицами РФ, то есть обладают равными правами и несут равные обязанности наряду с гр-ми и юр лицами РФ. Равный режим в отношении ресурсов- одинаковый режим получения в собственность или пользования, налогообложения и выкупной цены) иностранные субъекты равноправные участники правоотношений в РФ. – нарушение прав граждан???)

Современная доктрина эп выделяет так же классификацию субъектов по различным основаниям.

Например- титул на природный ресурс

· Собственник природного ресурса- владение пользование и распоряжение

· Арендаторы – краткосрочная(до 3х лет) и долгосрочная аренда(до 49 лет)

· Пользователи: постоянное бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование. В основном характерно для земельных правоотношений

· Владельцы- пожизненное наследуемое владение. Рудиментный титул- переоформление права на право собственности или аренды по требованию законодателя. Земельное право.

· Обладатели сервитута(ограниченное право, земельный лесной и водный сервитут. Возмездный и безвозмездный. Обладатель сервитута- тот кто проходит по чужому земельному участку, устанавливается собственником сервитута.

Традиционно еще одним субъектом выделяют международное сообщество в лице межд организаций и прочее.

Содержание экологических правоотношений -с совокупность эк прав и обязанностей субъектов и участников экологических правоотношений.

Содержание можно классифицировать в зависимости

От режима природопользования.

1. Общий- общие экологические права и обязанности. Принадлежат всем- на благоприятную окр среду, информация, доступ к окр среде

2. Специальный- специальные эк права и обязанности. Спец статус субъектов- как правило субъекты юр лица в том числе иностранные, которые имеют в собственности или пользовании природные ресурсы в целях извлечения прибыли. Основная обязанность- своевременное внесение платы за использование природного ресурса.

Права и обязанности субъектов различны в зависимости и от титула природопользования. Наибольший объем у собственника наименьший у пользования сервитута

Эколого-правовая норма. Выступает необходимым и достаточным основанием возникновения, изменения и прекращенияэкологических правоотношений. Основание может выступать природоресурсная и иная норма

22.09.11