Правовой режим государственных природных заповедников

Понятие и виды особо охраняемых природных территорий

Тема №11. Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов

1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий

2. Правовой режим государственных природных заповедников

3. Правовой режим национальных и природных парков

4. Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы

Хотя на всей территории государства устанавливается в основном единый, общий правовой режим природопользования, охраны природы и отдельных природных ресурсов, некоторые территории и объекты имеют особый режим.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Существует несколько классификаций ООПТ:

1. По признаку заповедности:

а) Абсолютное заповедование – исключает хозяйственную деятельность на данной территории, вмешательство человека допускается только для научных исследований, проведения санитарных рубок деревьев, борьбы с пожарами, уничтожения хищников (природные заповедники и памятники природы);

б) Относительное заповедование – сочетание абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов (государственные природные заказники)

в) Смешанный режим – означает сочетание заповедных зон с зонами, используемыми для отдыха и туризма (национальные и природные парки)

2. По критерию собственности на землю и др. природные ресурсы:

а) федерального значения;

б) регионального значения;

в) местного значения.

Государственные природные заповедники, в том числе биосферные. Особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории заповедника имеют природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Государственные природные биосферные заповедники создаются в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

- предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

- осуществление экологического мониторинга;

- выполнение научно-исследовательских задач;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций (ст. 9 Закона "Об особо охраняемых природных территориях").