Принципы организации труда

Содержание и характер инженерного труда в землеустройстве и кадастре

Особенности производства работ по землеустройству и земельному кадастру.

Деятельность организаций системы «ГосНПЦзем» имеет ряд особенностей, которые оказывают значительное влияние на организацию и управление производством землеустроительных работ. Эти особенности в основном заключаются в следующем: большинство видов работ требуют обследования земель хозяйств, изучения их производственной деятельности, корректировки, съемки их земель, что связано с обязательным пребыванием специалиста на объекте. Это обусловливает необходимость, исходя из содержания подразделять их на полевые камеральные. Работы, связанные с составлением проектов по каж­дому объекту, подразделяются на проектные, техниче­ские и чертежно-оформительские, что требует кооперации труда и соответствующей его организации.

Особенность организации работ по землеустройству заключается в том, что проектные организации в основном состоят из инженерно-технических работников, а для выполнения полевых технических работ привлека­ются временные (сезонные) рабочие.

Важной особенностью производства работ является также и то, что очень часто объекты размещаются по всей территории области и республики. В различных условиях областей страны это связа­но со значительными затратами средств и труда как инженерно-технического состава, так и руководителей. Одновременно это требует четкой согласованности в ра­боте и принятия соответствующих организационных мер.

Очень важной особенностью производства работ, влияющей на организацию труда, является то, что от­дельные части видов работ (стадии) должны выполняться не только в определенной последовательности, но и с учетом места и времени.

В Земельном Кодексе записано, что землеустройство включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государствен­ных органов в области пользования землей. Задачами государственного землеустройства является организация наиболее полного, рационального и эффективного использования земель, повышение культуры земледелия и охрана земель. В этом определении выражена соци­ально-экономическая сущность государственного землеустройства. Осуществление государственных мероприя­тий по землеустройству связано с выполнением слож­ного комплекса инженерно-экономических работ.

Пространственное устройство территории должно быть согласовано с организацией других средств производства, рабочей силы, всей системы ведения сельского хозяйства. Землеустройство существенно влияет на результаты деятельности сельскохозяйственных пред­приятий, является составной частью общественного производства. Этим определяется и социально-экономический характер труда специалистов проектных организаций, прежде всего инженеров-землеустроителей.

Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, а следовательно, и производства материальных благ, особое место занимает земля с ее естественными богатствами. В сельском хозяйстве она является материальным условием и в то же время главным средством производства, так как непосредственно участвует в образовании продукта. Вместе с тем в каждом сельскохозяйственном предприятии с землей, определенными земельными. массивами нераз­рывно связаны другие средства производства пост­ройки, дороги, пруды, колодцы, полезащитные лесные полосы, полевые станы и т.д. Поэтому в целях рациональной организации сельскохозяйственных предприя­тий необходимо совместное решение пространственной организации как земли, так и этих средств производства. Этим и занимаются при внутрихозяйственном землеустройстве.

Ставится задача разработать такой проект организации территории, освоение которого позволяет получить наибольшее количество сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах труда и средств на ее единицу. Это возможно в том случае, когда разработка проекта ведется с учетом природных и экономических условий, на основе прогрессивной системы мероприятий по развитию земледелия и животноводства и все про­ектные решения экономически обоснованы. Так, например, при проектировании полей севооборотов с целью сокращения затрат труда и времени на производствен­ные процессы, протекающие в их границах, и создании условий, благоприятных для возделывания и произрастания сельскохозяйственных,учитывают форму поля, размеры сторон, рельеф местности, почвенный покров, существующую дорожную сеть, расположение по­лезащитных лесных полос, населенных пунктов и т. д. Правильное решение в проекте внутрихозяйственного землеустройства всех вопросов организации террито­рии хозяйства в конечном счете оказывает влияние на объем выхода продукции с единицы площади и на величину затрат труда и средств на ее производство. Поэтому окончательно принимается проектное решение экономически наиболее целесообразное.

Следовательно, в землеустроенном хозяйстве будут постоянно действовать факторы, положительно влияющие на величину затрат труда и средств при производстве сельскохозяйственных продуктов. Это влияние будет сказываться до тех пор, пока организация территории будет соответствовать требованиям и экономическому уровню развития хозяйства.

Таким образом, организацию территории сельскохозяйственных предприятий следует рассматривать как составную часть организации всего производства, как объективную необходимость, вытекающую из потребностей рационального ведения сельскохозяйственного производ­ства в целом.

Труд землеустроителя по своему содержанию, приемам и методам выполнения работ является главным образом трудом умственным. Однако в период полевых работ он дополняется физическими элементами, связанными с выполнением полевых геодезических работ. Выполненная работа выражается в определенных единицах, а именно в количестве измеренных углов, поставленных указательных знаков, длине линий и т. д.

В итоге умственного и физического труда, в процессе производства работ создается проект внутрихозяйственного землеустройства, отражающий организацию территории сельскохозяйственного предприятия на определенный период его развития.

Продукт общественного производства является результатом коллективного труда как физического, так и умственного. Вследствие этого создание продукта невозможно без труда инженеров, агрономов, ученых и т. д. Труд землеустроителя также необходим для производства материальных благ, так как продуктом его труда в процессе внутрихозяйственного землеустройства является проект, с помощью которого он воздействует на организацию конкретного сельскохозяйственного пред­приятия. Организация территории есть составная часть организации сельскохозяйственного производства. При этом следует иметь в виду, что в полной мере измерить производительность инженерного труда, определить ко­личественно его эффективность не всегда возможно, так как он проявляется через результаты работы сельскохозяйственного предприятия в целом.

В практической деятельности по совершенствованию организации труда необходимо опираться на следующие экономические законы: неуклонного роста производительности труда, планомерного, пропорционального раз­вития народного хозяйства и исходить из следующих основных принципов:

научности, который исключает субъективизм и воле­вые решения;

плановости, благодаря которому можно определить главные направления в совершенствовании организации труда и управлять трудовыми процессами;

комплексности, обязывающего каждую проблему ор­ганизации труда рассматривать как часть единой системы. Например, стимулирующая роль сдельной системы заработной платы может быть сведена над недостатками нормирования труда. В свою очередь, совершенст­вование норм часто связано с уточнением технических процессов, изменением приемов труда и т. д.;

непрерывности совершенствования форм организации труда, тесно связанного с развитием техники и технологии, так как формы организации живого труда долж­ны им всегда соответствовать; непрерывное совершенствование формы организации труда есть одно из условий повышения его производительности;

демократического централизма, наиболее важными чертами, которого являются единоначалие и коллегиальность. Это означает, что при разработке решений мо­жет участвовать весь коллектив, а принимает решение и несет ответственность за их осуществление руко­водитель предприятия, организации;

нормативности, означающего, что все стороны деятельности трудового коллектива должны регламентироваться соответствующими нормативами. Среди них важное место занимают нормы права и другие законодательные акты;

материальной заинтересованности и ответственности, который, с одной стороны, стимулирует укрепление трудовой дисциплины, повышение квалификации специали­стов и т. д., что в конечном счете способствует повышению производительности труда, а с другой предпола­гает материальную ответственность за неправильные действия, ненадлежащее выполнение трудовых обязан­ностей, нерациональное использование рабочего времени и т. д.;

экономичности, реализация которого возможна при эффективном использовании рабочего времени, квалифи­кации работников, рационализации технологии и мак­симального внедрения технических средств труда.

3.5 Организация труда в ДГП «АлматыгорНПЦзем»