Внедрение и анализ норм и нормативов труда на работы по землеустройству

Содержание и порядок разработки нормативов по труду и норм времени (выработки)

При разработке нормативов по труду и норм времени (выработки) необходимо учитывать следующее. На каждом предприятии (в организации) нормы должны отражать общественно необходимые затраты рабочего времени, всегда быть прогрессивными — отражать наиболее рациональное использование рабочего времени и передового производственного опыта. Нормы труда должны быть научно обоснованы, установлены на все виды труда, что позволит использовать их при расчете заработной платы, планировании, организации труда, едины на одноименные работы, доступны основной массе людей, работающих в данной отрасли. В установлении норм труда должны участвовать работники.

В общем виде разработка нормативов по труду и норм времени (выработки) состоит из следующих этапов.

Подготовка к наблюдению:

1. Сбор, систематизация и анализ имеющихся материалов по изучению затрат труда рабочего времени, нормативов и норм времени (выработки) на подобные работы. Составление плана и общей методики выполнения работ.

2. Проектирование оптимального содержания всего производственного процесса, исходя из общего содержания вида работ, отдельного процесса, на основе имею­щегося опыта. Установление элементов или операций и их содержания. Причем каждый элемент должен быть проанализирован с точки зрения, сокращения затрат времени на их выполнение и по каждому элементу или операции должны быть установлены фиксажные точки. Например, при проложении теодолитных ходов фиксажной точкой начала элемента работ по измерению угла будет прикосновение ножек штативов к земле, а конечной — запись и вычисления в журнале после взятия отсчета по теодолиту. Фиксажной точкой начала следующего элемента (переход от станции к станции) будет отрыв ножек штатива от земли и т. д. Четкое определение фиксажных точек позволяет правильно вести учет затрат времени по каждому элементу. Это особенно важно при небольшой длительности выполняемых элементов или операций.

3. Группировка элементов вида работ в стадии с учетом содержания и характера работ, необходимости разделения или кооперации, условий производства и др.

4. Установление на основе анализа каждой стадии по ее элементам объектов наблюдения, единиц нормирования, рабочего места, средств труда, исполнителя, целесообразного метода изучения затрат рабочего времени и количества наблюдений от продолжительности элемен­та работ.

5. Подготовка необходимых форм для записей (карточки, журналы наблюдений, сводные ведомости и т.д.) и изучение общепринятых условных обозначений для сокращения затрат времени при записях результатов наблюдений и их обработки.

Проведение наблюдений. После проведения подготовительных работ приступают к непосредственным наблюдениям принятыми методами. При фотохронометражных наблюдениях ведут запись всех затрат рабочего времени по элементам, фиксируя действующие факторы и учитывая выполненную работу как по операциям, отдельным элементам, так и по всей работе.

В зависимости от объекта наблюдения могут быть использованы три способа регистрации рабочего времени: цифровой, графический и комбинированный. Фиксация затрат рабочего времени производится с помощью часов или секундомеров. Точность отсчета зависит от продолжительности операции, элемента и метода изучения затрат рабочего времени. При нормировании труда на землеустроительные, топографо-геодезические работы наблюдение достаточно вести с точностью от 0,2 до 1 мин, так как процесс расчленяется, как правило, на крупные части.

Результаты наблюдений записываются в журнале установленной формы, в котором указываются название предприятия (организации) и производственного подразделения, исполнитель и состав бригады, место и объект наблюдения, вид, стадия или элемент работы, состав, условия и организация работы, исходные материалы и их характеристика, установленная ранее норма выработки и выполнение ее исполнителями, объем принятой работы, выполненной за время наблюдения, характеристи­ка простоев и другие сведения о работе. Кроме того, указывается время наблюдений и погода.

Наблюдатель должен систематически контролировать себя в правильности учета затрат рабочего времени.

После окончания всех замеров подсчитываются общие затраты времени по каждому замеру, затем по каждой операции выбирают максимальное и минимальное значение и определяют коэффициент устойчивости, который не должен быть более 3,0. После чего подсчитывают общие затраты по операциям и вычисляют среднее значение затрат времени по каждой операции и в среднем на один замер.

Обработка и анализ результатов наблюдений. Обработка и анализ результатов наблюдений обычно состоит из двух этапов: предварительного и окончательного. Предварительную обработку и анализ проводит наблю­датель, а окончательную — специальная группа или головная организация, которая и устанавливает нормы выработки (времени).

Обработку результатов наблюдений проводят в спе­циальных свободных ведомостях в следующем порядке. Прежде всего определяют среднеарифметическое значе­ние затрат времени на один замер по каждой операции или элементу в целом. Затем по каждой категории затрат определяют их суммарное значение, тщательно проверяют и сравнивают с имеющимися нормативами на подобные работы.

По полученным значениям составляют баланс рабочего времени, которое может быть представлено в следующем виде:

где: - установленная продолжительность рабочего времени;

- время оперативной работы;

- норматив времени обслуживания рабочего места;

норматив времени регламентированных перерывов в работе;

норматив времени подготовительно-заключительной работы.

Время оперативной работы:

где: время основной работы;

время вспомогательной работы.

Время регламентированных перерывов:

где: норматив времени на кратковременный отдых;

норматив времени на личные надобности.

Затраты рабочего времени на нормируемую единицу по отдельным замерам должны быть близкими. При мелкосерийном производстве и ручной работе отклонение максимальных затрат рабочего времени на один замер к минимальным (коэффицент устойчивости) не должно быть больше 3,0 (). Если это отношение превышает 3,0, то такие замеры исключают, после чего получают поэлементные нормативы на нормируемую единицу.

Для перехода от поэлементных нормативов к проек­тируемым нормативам на единицу всего нормируемого процесса или его части (стадии или элемента) вычисляют коэффициент перехода. Например, если единицей нормируемого вида работ «Проложение теодолитного хода» является 1 км, то единицей измерения элементов будет одна установка инструмента, один межевой знак и т.д. В этом случае, если при данных условиях мест­ности инструмент необходимо установить четыре раза на 1 км, коэффициент перехода (КП) по данному элементу будет равен 4,0. Умножая КП на поэлементные затраты времени, получают затраты времени на единицу нормируемого процесса (П_н).

Затем суммируют затраты оперативного времени по всем элементам:

.

По полученным данным производят расчет нормы вре­мени Н_вр и нормы выработки Н_в по следующим формулам:

где Т_пт — время технологических перерывов,

В качестве примера расчета нормы выработки по материалам хронометражных наблюдений воспользуемся следующими данными. Например, если принять норму оперативной работы при накладке одной точки по координатам равной 276,2 с или 4,6 мин, а затраты времени по категориям в течение рабочего дня равными: Т_п.з =15 мин, Т _обс =10 мин, Т _отл =27 мин, то время оперативной работы в течение рабочего дня (8 ч 12 мин) при пятидневной неделе составит 440 мин (492 мин — 15 мин — 10 мин — 27 мин).

Тогда дневная норма выработки исполнителя при на­кладке точек по координатам (с помощью масштабной линейки и измерителя) составит 96 точек в день .

Внедрение норм и нормативов труда на работы по землеустройству — сложный и ответственный этап работы по нормированию, который находит отражение в оп­ределенных нормативных и инструктивных документах по вопросам организации, нормирования и оплаты труда.

Процесс внедрения нормативов и норм труда состо­ит из их проверки, рассмотрения, утверждения и освоения. Работа проводится под руководством главного инженера проектной организации.

Основная задача проверки норм, труда заключается в установлении соответствия заложенной нормы труда при целесообразном технологическом процессе определенного вида, стадии или элемента работ фактическим затратам труда специалиста. Проверка проводится выборочно, но в строгом соответствии с параметрами, заложенными в нормах. Поэтому ей должна предшество­вать подготовительная работа, заключающаяся в правильном подборе факторов, а также квалифицированного специалиста, осуществляющего проверку, составной частью которой является организация учета фактических затрат времени исполнителя на работу.

Учитывая, что экспериментальная проверка норм труда трудоемка, она может быть дополнена и аналити­ческими расчетами с использованием учетных данных по ранее выполненным подобным работам. Если в результате анализа полученных данных выявлено, что на отдельные работы нормы значительно (более 10—20%) перевыполняются или недовыполняются, следует установить причины таких отклонений. При необходимости производятся повторные наблюдения как в целях проверки, так и для расчета новых норм труда.

Полученные результаты проверки обсуждаются в производственных подразделениях, а затем комиссией, после чего все материалы направляются в специальную группу или головную организацию для соответствующего принятия решения и представления норм на утверждение.

Утвержденные нормы времени (выработки) и норма­тивы подлежат освоению — разрабатываются организационно-технические мероприятия для определенных производственных подразделений проектной организа­ции по землеустройству. Эти мероприятия должны быть направлены на изучение новых норм, освоение новой технологии выполнения работ, заложенной в нормах, подготовку соответствующих технических средств и организацию рабочих мест исполнителей. Наиболее важным мероприятием является освоение специалистами новой технологии выполнения работ, для чего проводится специальный инструктаж исполнителей. Он может быть письменным, в виде разработанных инструкций и методических указаний, или устным, заключающимся в непо­средственном доведении технологии работ до исполнителей и практическом обучении рациональным приемам ее выполнения. Если работа выполняется в полевых условиях, то при инструктаже внимание обращается на соблюдение требований охраны и безопасности труда. При освоении норм большое значение имеет учет затрат труда исполнителя, который осуществляется методами самофотографии рабочего дня и направлен на выявление и устранение непроизводственных затрат рабочего времени.

В процессе внедрения новых норм проводится разъяснительная работа, предусматривающая повышение производительности труда и улучшение качества работ. Важным условием развития производства является периодический пересмотр норм труда, связанный с систематическим совершенствованием техники, технологии, организации труда и производства. Поэтому нормирование труда — это непрерывный процесс, обусловленный развитием производства и заниматься им следует систематически.

Контрольные вопросы:

1) Объясните структуру производственного процесса.

2) Что такое операции, трудовые действия?

3) Классификация затрат рабочего времени и методы его изучения.

4)Две основные частивремени выполнения любой работы. Назовите и приведите примеры.

5) Что такое нормируемое время и ненормированное время?

6) Расскажите про время подготовительно-заключительных работ.

7) Что такое нерегламентированные перерывы.