Признаки государственной власти

Понятие государственной власти.

1. Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой – подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную власть определяют как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения.

Понятия «государство» и «государственная власть» близкие, во многом совпадающие. Но между этими понятиями есть и различия. Государство – это организация политической публичной власти, т.е. это институты, органы власти. Государственная же власть – сами властеотношения, система подчинения, характерная для государства.

2. В отличие от других видов власти, государственная власть обладает рядом

особенностей:

- её публичный характер (она выступает от имени всего общества, всего народа и имеет «публичную» основу для своей деятельности – казенное имущество, собственные доходы, налоги;

- её «аппаратный» характер (она концентрируется в аппарате, системе органов государства и через эти органы осуществляется);

- это – власть, поддерживаемая законом и поэтому способная при помощи аппарата и юридических норм делать свои веления обязательными для населения всей страны;

- суверенный характер власти (она самостоятельна и независима ни от какой другой власти);

- её легитимированный характер (она получает юридическое обоснование и общественное признание, в том числе со стороны мирового сообщества).

В цивилизованных государствах государственная власть строится и осуществляется в соответствии с принципом разделения властей. Сущность его заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица, необходимо разделить государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную. Причем каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов» представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Применительно к законодательной власти используется довольной жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии, порядок осуществления. В системе сдержек и противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя, назначить досрочные выборы.

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества. Сюда можно отнести установленные законом определенные сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпция невиновности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность, состязательность процесса.

ТЕМА 3 «Государство и гражданское общество».