Ый учебный вопрос: Терроризм. Цель террористической деятельности. Формы и средства террористической деятельности. Правила поведения при угрозе совершения террористического акта. Профилактические меры антитеррористической направленности.
Понятия «терроризм» и «террор» появились сравнительно недавно. В дополнении к Словарю Французской академии 1798 года терроризм определяется как systeme, regime de la terreur (режим, основанный на терроре). Слово «терроризм» в те времена применялось к периоду Французской революции между мартом 1793 и июлем 1794 года и означало «правление ужаса». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе и насилии.
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В России проблема терроризма и борьба с ним резко обострилась в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д.
|
|
Согласно определению, сформулированному в Федеральном законе Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» современное право трактует терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. (Cлайд 14)
Главными признаками терроризма являются демонстративность действий и анонимность конкретных исполнителей, отрицание каких бы то ни было юридических, моральных норм, вопиющая жестокость. (Cлайд 15)
С понятием терроризма тесно связано понятие террор - (от «страх», «ужас»), представляющее собой целенаправленное устрашающее воздействие, направленное на противника с применением насильственных методов. Террор, в отличие от терроризма, применяется, как правило, более сильной стороной по отношению к слабой. (Cлайд 16)
Основной формой проявления терроризма являются террористические акты, систематичность и бесчеловечный характер которых имеет целью устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). (Cлайд 17)
|
|
Террористический акт от таких близких явлений, как диверсия или политическое убийство, отличает его общественный резонанс, нацеленность на массовую психологию, демонстративность действий.
Террористический акт всегда рассчитан на массовую аудиторию и призван: (Cлайд 18-23)
Ø продемонстрировать обществу бессилие власти;
Ø создать прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти;
Ø активизировать любые силы и настроения, оппозиционные власти;
Ø нанести удар по экономике, снизить инвестиционную привлекательность страны или региона, ухудшить их имидж;
Ø подтолкнуть страну к радикализации политического курса, к авторитарным формам правления.
Цель террористической деятельности. (Cлайд 24)
Цель террористической деятельности состоит в том, чтобы добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, подталкивание его к революции, провоцирование вступления в войну с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.
По своим целям и сферам проявления выделяются следующие виды терроризма. (Cлайд 25-27)
Ø Националистический терроризм - преследует сепаратистские цели, связанные с развалом единого государства на основе эксплуатации тезиса об избранности, или наоборот, ущемления прав той или иной национальности, разделением государства на управляемые в своих корыстных целях территориальные единицы.
Ø Религиозный терроризм - может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (суниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.
Ø Идеологически заданный терроризм - преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский и др. Вариантом данного типа террора является левый терроризм, используемый левоэкстремистскими организациями в целях борьбы с «мировой тиранией» буржуазии, западных стран, которые, по их мнению, «наживаются» за счёт стран «третьего мира». Корни левого терроризма уходят вглубь истории - в древнее тираноборство и политические убийства, практикуемые «народными мстителями» из анархистов, народовольцев в XIX веке, русскими эсерами в начале ХХ века. Идеи левого терроризма оказали значительное влияние на радикальных представителей национально-освободительных и даже националистических движений. Именно поэтому левый терроризм, постепенно теряя свое влияние, уступает место исламистскому терроризму, как виду терроризма религиозного.
Ø Политический терроризм, имеющий целью оказать влияние на политических лидеров, представителей власти, вынудить принять те или иные решения и совершить определенные действия.
Ø Информационный терроризм, проявляющийся в прямом воздействии определенной информацией на психику и сознание людей в целях формирования необходимого общественного мнения, необходимого для последующего давления на власть. Одним из методов данного вида террора является распространение слухов, нагнетающих напряженность, иногда панические настроения и страхи в обществе.
|
|
Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, исследователи и журналисты, кроме уже названных видов, также говорят о:
Ø терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики той или иной страны.
Ø терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди), и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске). Нередко индивидуальный террор служит детонатором террора массового. Так, например, после убийства Индиры Ганди ее телохранителем-сикхом тысячи сикхов были убиты, многие заживо сожжены индусами;
Ø уголовном терроризме, который осуществляют представители уголовного мира в отношении гражданских лиц или своих представителей с целью влияния на принятие нужных уголовному сообществу государственных решений.
К особым формам проявления терроризма следует также отнести:
Террор - применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабой (примерами террора являются: практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792 году; «красный террор», «белый террор» в годы Гражданской войны, политические и национальные репрессии в фашистской Германии, Чили, Камбодже и др. странах).
Тираноборство - убийства диктаторов, совершаемые так называемыми «народными мстителями».