15. Какова типичная структура договора?
- Вводная часть: преамбула, цели, определения, сфера действия договора.
- Общие положения: руководящие принципы, общие обязательства, разработка национальных планов и
стратегии
- Особые положения: основные основные обязательства
- Обмен информацией, технологиями и ресурсами: международное сотрудничество, информация
обмен, техническая помощь, передача технологий, наращивание потенциала, финансирование
- Институциональные и правовые положения: договорные органы, финансовый механизм, соблюдение, урегулирование
споров, отношения с другими договорами
- Процедурные положения: принятие протоколов, поправки к договору, право голоса,
подписание / ратификация / вступление в силу, оговорки, отзыв
Многие договоры имеют аналогичную структуру, которую можно описать следующим образом:
Где
конвенции) соответствующие особенности основного договора, особенно институционального и процедурного характера, обычно применяются также и к связанному договору с поправками и изменениями, которые продиктованы предметом связанного договора.
|
|
16. Какие вопросы было предложено включить в договор о пандемии?
Меры, предложенные до сих пор в различных формах и на различных форумах, направлены на устранение как пробелов, так и недостатков действующей международной нормативной базы для ЧМЖ. Предложения охватывают широкий спектр вопросов, от уведомления, обмена информацией и международных поездок и мер, связанных с торговлей - области, уже охваченные (но в основном рассматриваемые как недостаточные) в ММСП (2005 г.), до снижения пандемического риска распространения зоонозов. и изменение глобального финансирования ЧМЖ - областей, в которых существуют некоторые формы международного сотрудничества, но еще не имеющие обязательной силы правила.
Проблема быстрого и справедливого обмена данными о патогенных микроорганизмах и генетическом секвенировании - не охваченная ММСП (2005 г.), но тесно связанная с Нагойским протоколом - привлекла значительное внимание. Также прозвучали призывы к созданию научно-политического интерфейса для PPR по аналогии с IPCC.
договор юридически связан с другим договором (например, в случае протокола к родительскому
!!!! Независимые обзоры рекомендовали принять более практичную формулировку мер в отношении поездок, которые в настоящее время содержатся в ММСП (2005 г.), и пересмотреть международную координацию ограничений на поездки и границы в рамках подготовки к следующим пандемиям.
В большинстве обзоров упоминалась потребность в обязательных правилах соблюдения и подотчетности. Мнения также включали необходимость определения в договоре термина «пандемия», который в настоящее время отсутствует в ММСП (2005 г.).
|
|
Что касается сквозных вопросов, были подняты вопросы, касающиеся прав человека, межсекторального измерения и аспектов развития будущего договора. Постоянно подчеркивалась связь с экологической политикой и «Единым здоровьем». Предложения, касающиеся поставок вакцин и других основных продуктов и технологий, а также справедливого доступа к ним, подчеркивают связь с правилами международной торговли и интеллектуальной собственности. Предложения также касались общей стратегии по укреплению потенциала ВОЗ в отношении ЧМЖ.
Вопросы, которые поднимаются реже, но, тем не менее, привлекают внимание, включают готовность систем здравоохранения за пределами возможностей общественного здравоохранения, охватываемых ММСП (2005 г.), а также вопросы, связанные с социальными и экономическими ответными мерами в поддержку действий и результатов в области здравоохранения. Эти аспекты рассматриваются в Q18 и Q19 соответственно. Было также внесено предложение переосмыслить парадигму глобальной безопасности в области здравоохранения, сосредоточив внимание на «безопасности людей, а не границ».
Если в конечном итоге переговоры будут заключены, договор также будет касаться вопросов международного сотрудничества и помощи, а также институциональных и процедурных вопросов (таких как вступление в силу, договорные органы, бюджет, отчетность, поправки и урегулирование споров), как правило, в матрице многосторонних договоров (подробнее об этом в разделе 15).