Как договор будет связан с Нагойским протоколом19 и Рамочной программой ГПГ20 по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод?

Доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод (ДГРСИВ) - одна из самых обсуждаемых тем в контексте договора о пандемии. ММСП (2005 г.) затрагивают этот вопрос лишь отдаленно. Их статья 6 (уведомление), статья 44 (сотрудничество и помощь) и статья 46 (транспортировка и обращение с веществами и материалами), по-видимому, лишь слабо связаны и не используются на практике в отношении доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод. Позднее государства-члены ВОЗ приняли специальный инструмент в этой области - Механизм ГПГ (2011 г.). Рамочная основа не является юридическим инструментом, но включает ценный обязательный режим для распространения вирусов и выгод, который применяется как к государственным, так и к частным субъектам (хотя и охватывает только вирусы пандемического гриппа).

19 Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их использования к Конвенции о биологическом разнообразии

20 Механизм обеспечения готовности к пандемическому гриппу для обмена вирусами гриппа и доступа к вакцинам и другим преимуществам

С точки зрения применения на местах подход «всех опасностей» ММСП (2005 г.) кажется хорошо подходящим для большинства причин и событий международного распространения болезней, таких как вспышки различной интенсивности и охвата, стихийные бедствия, химические и ядерные аварии и т. д. Пандемии, однако, отличаются своей скоростью и масштабом распространения, масштабом и размахом вызванных сбоев, а часто и их происхождением, поэтому продолжается обсуждение специального инструмента, потенциально потенциально полезного.

договор, посвященный пандемиям.

Таким образом, ММСП сохранят свою центральную роль в предотвращении и контроле международного распространения болезней при различных типах чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения. Затем они «передадут» эту роль будущему договору, как только такое распространение будет официально объявлено как достигшее пандемического потенциала.

Нагойский протокол (НП) о доступе к генетическим ресурсам и совместном использовании выгод, который вступил в силу в 2014 году, расширил правовую базу данной предметной области, но, похоже, создает проблемы в применении к общественному здравоохранению, не в последнюю очередь из-за неопределенности применимости к патогенам человека. двусторонние, а не глобальные / многосторонние подходы к ДГРСИВ, в результате чего национальные законы не всегда согласованы между странами из-за значительной гибкости, предоставляемой НП.

Перспективный договор о пандемии потенциально мог бы решить эти проблемы, уточняя и оптимизируя меры ДГРСИВ, относящиеся к пандемиям, и расширяя сферу применения НП, чтобы охватывать также GSD в дополнение к патогенам. Включение мер ДГРСИВ в будущий договор будет соответствовать духу статьи 4.4 НП, в которой говорится, что Протокол не будет применяться к генетическим ресурсам, на которые распространяются специализированные международные инструменты ДГРСИВ; это, вероятно, предотвратило бы конфликт между НП и договором о пандемии, если последний включит ДПВ как часть ОРП.

Альтернативой, предложенной в некоторых экспертных кругах, является расширение сферы действия Структуры ГПГ для охвата всех типов пандемических патогенов с помощью нового приложения к ММСП (2005 г.). Такой сценарий, возможно, потребуется взвесить с учетом потенциальных трудностей для достижения синергизма между различными инструментами из-за очень слабой связи ММСП (2005 г.) с ДГРСИВ, различных подходов к ДГРСИВ в НП и ФГИП, а также неуверенности в том, что такое приложение будет квалифицироваться как специализированный международный инструмент в контексте НП. В связанном случае, Рамочная программа ГПГ (2011 г.) обсуждалась как отдельный инструмент, не входящий в рамки (и не вытекающий из) ММСП (2005 г.).

Тем не менее, договор о пандемии может выиграть от использования подходов глобального сотрудничества и сотрудничества между государственным и частным секторами в Структуре ГПГ. Может ли он также заменить Рамочную основу ГПГ, например, посредством специального протокола, устанавливающего универсальные процедуры ДГРСИВ для всех патогенов с пандемическим потенциалом, можно обсудить параллельно с переговорами по основному договору или после вступления договора в силу.