Обеспечение прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебном производстве

На основании ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления достигшие четырнадцати, но не достигшие восемнадцати лет.

Права несовершеннолетних и основные положения по их защите были сформулированы в Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей Организации объединенных наций 20.11.1989 года.

Конвенция о правах ребенка устанавливает, что все органы и должностные лица во всех своих действиях в отношении несовершеннолетних обязаны первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимания не только его права, но и права его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону.

Статья 37 Конвенции провозглашает запрет пыток, а также бесчеловечного или унижающего достоинство обращения с несовершеннолетними; применение ареста, задержания и тюремного заключения допускается только в крайних случаях, при невозможности применения альтернативных лишению свободы мер и в максимально короткий период времени; незамедлительный доступ лишенного свободы ребенка к правовой и любой иной помощи.

Согласно ст. 40 Конвенции государства-участники должны обеспечить воплощение в национальном законодательстве и реализацию в ходе уголовно- процессуальной деятельности с участием несовершеннолетних требований принципа презумпции невиновности; оказание несовершеннолетнему необходимой помощи при осуществлении своей защиты; обеспечение бесплатной помощи переводчика в случае, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем; полное уважение личности несовершеннолетнего на всех стадиях процесса; свободу от принуждения к признанию вины или даче показаний; безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным и беспристрастным органом в ходе справедливого слушания в присутствии адвоката в строгом соответствии с законом; право на пересмотр вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом решения нижестоящего органа.

Помимо этого, в статье 40 Конвенции закрепляется положение о преимуществе несудебных способов разрешения уголовно-правового конфликта с участием несовершеннолетнего.

Законодатель предусмотрел особые условия и правила расследования и судебного разбирательства в отношении несовершеннолетних с учетом их психофизических особенностей и норм этики и морали. Такие особые условия и правила являются для несовершеннолетних дополнительной процессуальной гарантией обеспечения их прав.

Среди них принято выделять: участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, выделение его дела в отдельное производство, специальный порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого/обвиняемого, обязательное участие защитника при проведении предварительного расследования, а также обязательное участие психолога или педагога.

Пунктом 12 статьи 5 УПК РФ установлено, что законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 01 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» предусмотрено, что если несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в суд в качестве его законного представителя вызывается представитель органа опеки или попечительства.

Статьей 48 УПК РФ закреплена обязанность следствия привлечь к участию в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего. Статьей 426 УПК РФ предусмотрен порядок привлечения законных представителей к участию на стадии досудебного производства по делу.

Законные представители допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя или дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Данная процессуальная гарантия призвана обеспечить воспитательное и превентивное воздействие уголовного производства.

Перечень лиц, которые могут выступать в качестве законного представителя является исчерпывающим. Поэтому у следователя нет выбора кандидатуры законного представителя, т.к. опекуны, попечители, органы опеки и попечительства могут выступать в качестве законного представителя лишь при определенных условиях.

В связи с тем, что законный представитель участвует в деле с целью помощи и защиты прав и интересов несовершеннолетнего ему также предоставляются определенные права. Так ч. 2 ст. 426 УПК РФ законному представителю предоставлены следующие права:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

 6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Согласно п. 62 ст. 5 УПК РФ под педагогом понимается педагогический работник, выполняющий в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся. Исходя из этого, к педагогу должны предъявляться такие требования, как наличие образования, опыт работы по обучению и воспитанию несовершеннолетних (того же возраста, что и подозреваемый или обвиняемый) в образовательной организации, причем он должен являться действующим работником.

Что же касается психолога, то законодателем не определено, кого из специалистов необходимо привлекать в качестве такового и, соответственно, какие к нему должны предъявляться требования.

Для того, чтобы психолог мог принимать участие в производстве по делу с участием несовершеннолетнего он должен быть специалистом в области возрастной психологии, в данном случае в области детской или подростковой психологии, а также иметь опыт работы с несовершеннолетними той же возрастной группы, что и несовершеннолетний, в интересах которого он приглашен.

Безусловно, что участие таких специалистов при рассмотрении каждого уголовного дела с участием несовершеннолетних позволит снизить психологический дискомфорт подростков, помочь им адаптироваться в ситуации. Однако, вполне очевидно, что такое положение станет реальным только после создания в стране системы ювенальной юстиции.

Говоря о правовом положении психолога, участвующего в процессе расследования и, особенно, рассмотрения дела с участием несовершеннолетних, следует отметить, что он, несмотря на самостоятельность своего участия, не теряет статуса специалиста согласно ст. 58 УПК РФ.

Основанием привлечения лица в качестве психолога является наличие у него профессиональных знаний, руководствуясь которыми, он может не только устанавливать контакт с несовершеннолетним при производстве следственных действий, оказывать последнему психологическую помощь и поддержку, но и давать следователю, суду или сторонам разъяснения относительно психологических особенностей ребенка. Помимо этого, сохранение за психологом процессуального статуса специалиста позволяет получать от него такие важные по делам несовершеннолетних доказательства, как заключение и показания специалиста (психолога).

Следующая дополнительная процессуальная гарантия обеспечения прав несовершеннолетних на стадии досудебного разбирательства – обязательное участие защитника.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011г. №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» установлено, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является обязательным. Если защитник не приглашен в порядке, установленном частью 1 статьи 50 УПК РФ, его участие обеспечивает суд. В связи с вышеизложенным, можно сформировать вывод о том, что законодатель императивно устанавливает, что участие адвоката по обвинению несовершеннолетнего обязательно.

Участие адвоката обязательно, даже если несовершеннолетних отказался от его услуг. В таком случае, следователь или дознаватель самостоятельно обеспечивают участие адвоката. Набор прав защитника несовершеннолетнего совпадает с набором прав защитника взрослого и предусмотрен ст. 53 УПК РФ.

Однако, наряду с общими полномочиями и обязанностями защитника, существуют полномочия и обязанности специального характера:

1) в силу того, что возможность привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетнего, а также ее степень, относится к определенному возрасту и достигла уровня интеллектуального, морального и волевого развития, адвокат должен помочь обеспечить отражение этой информации в протоколах и материалах дела. Это достигается путем подачи ходатайств о проведении необходимых допросов, экспертиз, истребования доказательств и других документов;

2) уголовное и уголовно-процессуальное право предусматривают дополнительные основания освобождения несовершеннолетних от уголовного преследования с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В связи с этим, адвокат всегда обязан оценивать возможность и целесообразность применения таких мер для наиболее эффективного воспитательного воздействия на несовершеннолетнего, с учетом индивидуальных, интеллектуальных и возрастных особенностей подростков.

3) помощь в предварительном расследовании для выяснения условий жизни и воспитания подростка, его личностных особенностей и иных факторов, являющихся предметом доказывания в отношении несовершеннолетних.

Статья 422 УПК РФ регламентирует, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство. Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются правила главы 50 УПК РФ.

По смыслу ст.422 УПК РФ, выделение дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство является обязанностью следователя.

При этом, не стоит выделять дело несовершеннолетнего в отдельное производство, если оно помешает полному и объективному расследованию. Выделение уголовного дела несовершеннолетнего в отдельное производство имеет ряд целей:

 - ускорение производства по делу несовершеннолетнего;

- предотвращение негативного влияния взрослых соучастников на подростка;

 - обеспечение воспитательного воздействия.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает порядок выделения уголовного дела в отдельное производство. Так, основанием для выделения уголовного дела служит постановление следователя или дознавателя. Процессуальные сроки по выделенному уголовному делу начинают течь с момента возбуждения основного уголовного дела.

Статьей 424 УПК РФ предусмотрено, что вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения. Такой процессуальный порядок вызова установлен для создания дополнительных гарантий обеспечения прав несовершеннолетнего. Такая процедура помогает оградить несовершеннолетнего от неосновательного вовлечения в уголовный процесс, уведомить родителей подростка о произошедшем, установить надзор за несовершеннолетним, а также помочь законному представителю осуществить свои права и обязанности.

Димитриева А.Н. указывает, что вызов непосредственно несовершеннолетнего допускается в следующих случаях:

1) если допрос не может быть отложен;

2) родители или иные законные представители по месту производства расследования отсутствуют;

3) и если есть оправданные опасения, что законные представители могут препятствовать явке несовершеннолетнего по вызову и дачи им правдивых показаний.

Повестка о вызове несовершеннолетнего должна быть адресована законному представителю несовершеннолетнего или может быть адресована администрации специального учреждения, в котором находится несовершеннолетний. Повестка вручается в общем порядке, в соответствии с правилами ст. 188 УПК РФ.

Кроме общих сведений, повестка обязательно должна содержать ссылку на предусмотренную законом обязанность законного представителя обеспечить явку несовершеннолетнего и разъяснить своему подопечному последствия его неявки без уважительных причин, а также последствия неявки самого законного представителя, если он также вызывается этой же повесткой. Если несовершеннолетний содержится под стражей, то его вызов осуществляется через администрацию СИЗО, которая обязана обеспечить его доставку по вызову следователя или дознавателя.