ТЕМА 11 (Занятие 2). Структура и компетенция парламента РФ (2ч)

 

Задание: решите задачу.

 

19 апреля 2002 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект Федерального закона “О временном запрете на клонирование человека”. Выступая перед журналистами, лидер фракции КП РФ в Государственной Думе Г. Зюганов заявил, что его фракция намерена обжаловать Постановление Государственной Думы о принятии закона в третьем чтении в связи с нарушением процедуры его принятия.

 

Каким образом оформляется принятие закона «нижней» палатой парламента?

 

Решение:

 

Постановление Гос. Думы о принятии законов в 3 чтении это не равнозначно принятию закона это постановление фиксирует, результаты работы ГД, что они приняли законопроект в 3 чтениях и готовы передать его в СФ. Законопроект будет считаться принятым законом только тогда когда он пройдет, все стадии и будет подписан президентом.

 

После 3 чтения законопроект становится не принятым законом, а принятым ГД законом, так как никакие изменения вносится уже не могут, но считаться принятым ФЗ он не может, так как не прошел всей процедуры принятия. Так, принятый ГД ФЗ направляется на рассмотрение СФ, а потом на подписание Президента. И с этого момента он может считаться принятым ФЗ. То есть принятый закон это только такой закон, который был сначала принят ГД, который затем в зависимости от разных ситуаций, рассмотрен и проголосован СФ и подписан президентом. Только тогда он будет считаться принятым, он публикуется и после опубликования делается общеобязательным. До того, как ФЗ опубликован он не может считаться НПА, так как правил поведения не содержит. Только после опубликования и вступления в силу ФЗ порождает правовые последствия, которые уже могут быть оспорены.

 

ТЕМА 12 (Занятие 1). Правительство РФ. Порядок формирования (2ч).

 

ВОПРОСЫ:

 

1) Кто и в каком порядке назначает федеральных министров?

 

Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации (ФКЗ№ 2 ст. 9)

 

Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Формирование Правительства РФ начинается с назначения его Председателя.

 

2) Кто исполняет обязанности Президента, если Президент Российской Федерации сам не в состоянии выполнять свои обязанности?

 

В соответствии с ч.3 ст.92 Конституции РФ, во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

 

3) Как происходит назначение на должность Председателя Правительства РФ?

 

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации:

по заявлению Председателя Правительства Российской Федерации об отставке;

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.

Освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации.

ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации»

 

ТЕМА 13

 

1 вопрос

Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации назначался на должность Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

 

Заместители председателя Высшего арбитражного суда и другие судьи Высшего арбитражного суда назначались на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении председателя Высшего арбитражного суда.

 

Высший арбитражный суд Российской Федерации функционировал в составе:

 

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — орган, представляющий собой собрание всех судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, который правосудие не осуществлял, а обеспечивал правильное и единообразное применение законов судами, давал разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений. В состав Пленума входили Председатель и его заместители, а также судьи. В заседаниях Пленума могут принимать участие представители других ветвей судебной власти, законодательной и исполнительной властей, научных учреждений и граждане.

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

двух судебных коллегий (по рассмотрению гражданских споров; и административных споров)

 

2 вопрос

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) кассационные суды общей юрисдикции;

2) апелляционные суды общей юрисдикции;

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

(часть 2 в ред. Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

 

3 вопрос

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации — специальный орган конституционного правосудия (контроля), предусмотренный законами большинства субъектов РФ.

Они присутствуют не во всех субъектах РФ

Например как в Башкортостане,Карелии,Санкт-Петербурге и Калининградской области отсутствуют такие суды

 

4 вопрос

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ:

 

1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

 

1.1) рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и представляют Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;

 

1.2) рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда РФ, который утверждает председателей указанных коллегий;

 

1.3) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

 

4) организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивают по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других государственных органов данные, необходимые для принятия решения по заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи;

 

5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;

 

6) осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);

 

8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка