2021-10-23
55
В_(указать суд по месту регистрации истца)_
Истец: _______ФИО_____________
Паспорт_________ от _дата______
Адрес:________________________
Ответчик: ___Организация________
ИНН:__________________________
ОГРН:_________________________
Третьи лица:
г-ка ___ФИО представителя______
АДРЕС:________________________
г-ка ___ФИО представителя______
Адрес:________________________
Международная Профсоюзная Ассоциация
Территориальный Свободный
Профессиональный Союз «Союз ССР»
Санкт-Петербурга, Ленинградской области
и Северо-Западного
Федерального Округа.
Санкт-Петербург, пр. Лиговский, дом 45,офис 442
Госпошлина: не облагается
Цена иска: ___сумма к взысканию____
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 г. Москва "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи17)в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333 [36] Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана.
Таким образом, руководствуясь ст. 17 Закона О защите прав потребителей», ст.333.36 НК РФ-иски потребителей не облагаются госпошлиной в судах общей юрисдикции.
В соответствии со т. 28 ГПК РФ –подсудность по искам о защите прав потребителей осуществляется по выбору истца, который истец определил: __указать наименование суда___, согласно адресу проживания (регистрации) одного из истцов, что подтверждается копией регистрации (Приложение 1).
Отношения между управляющей организацией (ресурсоснабжающей организацией) возникли с ___указать дату__, на основании __указать договор (если есть) __.
За указанный период ответчик совершил ряд противоправных и незаконных действий, которые выражаются в следующем:
С меня и моей семьи __указать ФИО__(далее истцы) была взыскана по начислениям коммунальных услуг сумма: ________рублей, которая подтверждается выпиской по лицевому счету, полученная по запросу истцов от ответчика (приложение 2).
Между тем, 26.07.2021 года по средствам Интернет системы на сайте Министерства Юстиции Российской Федерации (далее Минюст России) была представлена следующая информация:
Таким образом, Правила, утвержденные Постановлением Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регламентируют правила для организаций, и не носят нормативного характера, в том числе в виду отсутствия персонифицированности.
Аналогичный порядок относится к Постановлению №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Между тем, под правовой нормой принимаются общегосударственные предписания постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление ГД РФ от 11.11.1996 г.№781-II ГД.
Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера.
Нормативные акты подлежат государственной регистрации (п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 г. №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов, и актов содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами»
Позиция ФАС Павложского округа изложена в Постановлении о 21.08.2003 г №А65-16521/2002-СГЗ-25: Ненормативный правовой акт (далее ННПА)-разновидность правового акта не содержащего норму права, представляющей собой одностороннее волевое властное действия государственного органа исполнительной власти или его должностного лица, обеспечивающего реализацию правовых норм в связи с конкретны делом, вызывающий возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно, определенных субъектов прав.
Судебные инстанции (судьи), при вынесении решения (судебного акта) не могут основываться только на норме права.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 г. Москва «О судебном решении» - Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
То есть, конкретное предписания, применяемые в управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности и не может быть принято судом, как норма материального права.
Между тем, предписание-документ, выдаваемый, сотрудниками конкретному лицу или предпринимателю в случае выявления нарушений требований действующего законодательства.
Согласно заключению ВС РФ Постановление 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в виду отсутствия их регистрации в Минюсте являются ненормативными правовыми актами, направленными на однократное (разовое) применение для исправления нарушений действующего законодательства.
Поскольку граждане РФ не являются нарушителями порядка и не могут получать предписание органов исполнительной власти без обвинительного приговора, постольку действия направленные к принуждению исполнения любых требований в обход судебного акта незаконно.
Между тем, согласно Постановлению №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» требования незамедлительного исполнения предписания ненормативного правового акта организациям от органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и безопасность по поставке энергоресурсов, водоотведения (первичная организация) незаконно, необоснованно.
Между тем, признать должником может только суд, для этого необходимо организациям иметь Приговор (судебный акт с формулировкой «Признан должником»).
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ СУДА, что наличие задолженности по коммунальным услугам не является признанием потребителя-должником.
На территории РФ с 1993 года не было ни одного судебного акта (Приговора) о признании потребителя-должником (признание вины) в силу отсутствия нормы права, что исключало любую возможность производить отключения у населения жизненно важных энергоресурсов.
Таким образом, ННПА направлен на порядок «Правила» не могут применяться к гражданам РФ в силу отсутствия нормативного, правового акта, законодательства.
Кроме того, любые действия по начислениям коммунальных услуг в период карантина, режима повышенной готовности не допускается, поскольку ВС РФ, ФАС РФ перечисленные обстоятельства признаны форс-мажорными (обстоятельства непреодолимой силы).
В частности, в РФ была приостановлена работа многих организаций и ограничено передвижение граждан. Позднее эти меры несколько раз продлевали (Указ от 28 апреля 2020 года № 294, Указ от 11 мая 2020 года № 316 и т д).
Применяя ст. 19 Конституции РФ, ст. 19 Конституции РФ (принцип равенства и равноправия) следует, что все равны перед законом и судом.
Таким образом, признанные форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства неприодалимой силы) для поставщика услуги распространяются на потребителя (заказчика), как участника второй Стороны договора.
Иное бы противоречила Конституции РФ.
Режим повышенной готовности и режим ЧС регулируются федеральным законом 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Эти режимы вводят органы государственной власти субъектов РФ (пункт "м" статьи 11 ФЗ-68). Согласно закону, население имеет право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, право быть информированными о рисках и мерах безопасности, право на компенсации и соцгарантии из-за ущерба от ЧС.
В регионах РФ был введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса. В соответствии с ни были введены правила поведения для населения и организаций, в том числе обязанность для приехавших из стран с неблагополучной ситуацией по COVID-19 самоизолироваться дома на две недели. Позже дополнился: запретом на свободное посещение школ, самоизолироваться нужно было не только приехавшим из стран, где обнаружен COVID-19, но и тем, кто живет с ними вместе. Были запрещены мероприятия в помещениях с численностью участников более 50 человек и мероприятия на улицах, после чего театры и музеи столицы перешли на онлайн-режим работы. 23 марта указ был снова дополнен, что обязало пожилых москвичей старше 65 лет и тех, кто страдает хроническими заболеваниями или у кого ослаблен иммунитет, самоизолироваться дома. Позже была ограничена работа магазинов, кроме продуктовых, с товарами первой необходимости и аптек, а также закрыты залы в кафе, ресторанах, крупные парки, парикмахерские и т.д.
В федеральных и региональных городах был введен режим домашней самоизоляции для всех жителей, вне зависимости от возраста. Покидать дом можно только за экстренной медпомощью, для обязательных поездок на работу, похода в ближайший магазин или аптеку, выгула животных и выноса мусора.
Исходя из выше перечисленного, следует, что в период с 17 марта 2020 года в России применяются обстоятельства непреодолимой силы в отношении потребителей услуг.
Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, не несет ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) подразумеваются: пандемия и любые обстоятельства, на которые затронутая ими Сторона не может реально воздействовать и которые она не могла разумно предвидеть, возникновение которых не явилось прямым или косвенным результатом действия или бездействия одной из Сторон.
Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно (ст.401 ГК РФ).
Сторона, не исполняющая обязательства по настоящему договору в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 рабочих дней с момента наступления подобных обстоятельств проинформировать об этом другую Сторону в письменной форме.
Между тем, объявленные обстоятельства в форме Постановления, Указов, официально опубликованные по средствам СМИ, печатного издания не требуют повторного (дублирующего) оповещения от Сторон.
Кроме того, организации в РФ самостоятельно перешли в закрытый режим, который препятствовали обращению населения в организации, в том числе органы судебной и исполнительной власти.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается на срок действия обстоятельств непреодолимой силы и их последствий.
Таким образом, с 17 марта 2020 года по день подачи иска в стране действует режим повышенной готовности в связи с карантином коронавирусной инфекция (COVID-19).
Право потребителя требовать в судебном порядке списания начислений по квартплате и коммунальным услугам за период с 17 марта 2020 года до окончания действия ПАНДЕМИИ.
Полученные денежные средства управляющими организациями, собственниками жилья (РЖА; ГУЖА), должны быть возвращены потребителю в полном объеме.
Кроме того, ограничение коммунальных ресурсов несовершеннолетним, проживающих совместно с нанимателем-должником, не допускается в силу Конституции РФ.
Между тем, ВС РФ указал, что право жильцов не оплачивать коммунальные услуги, пока поставщик не докажет обоснованность и законность начисления (дело №5-КГ-14-163 от 03.03.2015 года).
Таким образом, в силу отсутствия права и нормы материального права по вине Правительства РФ, законодательного органа власти, а именно отсутствие нормативного правового акта или федерального законодательства в РФ о возможности взыскания оплаты за коммунальные услуги, порядок их начисления, определения тарифов (стоимости), энергоснабжающие организации, управляющие организации и ГРО лишены законного права по взысканию коммунальных услуг и начисления.
При этом следует учесть, что в силу ст. 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя- право потребителя привлечь к ответственности за обман или ущемление прав потребителей(ст.18), потребители также имеют право на справедливый расчет стоимости услуг (ст.4).
В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» Истцы оценивают моральный вред в размере 100 000 рублей каждому.
Третьи лица действуют на основании договора доверительного управления (приложение) вправе взыскать моральный вред с виновной стороны.
В соответствии со ст.200 ГК РФ -Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Сторона истцов узнала, о нарушении своих прав, что подтверждается датой скриншотов из Минюста России, а именно 26.07.2021 года.
На основании изложенного,
Просим:
Списать начисления по квартплате и коммунальным услугам с жилого помещения, расположенного по адресу: _____за период с 17 марта 2020 года по обстоятельствам непреодолимой силы.
Обязать ответчика вернуть истцам незаконно начисленные платежи за период с августа 2008 года по газоснабжению и с июля 2011 года по квартплате и коммунальным услугам по день рассмотрения дела.
Взыскать с ответчика штраф в пользу истцов и третьих лиц.
Взыскать моральный вред с ответчика в пользу истцов в размере 100 000 рублей, каждому.
Взыскать с ответчика судебные расходы в пользу Международная Профсоюзная Ассоциация Территориальный Свободный Профессиональный Союз «Союз ССР» Санкт-Петербурга Ленинградской области и Северо-Западного Федерального Округа в размере ____ рублей.
ФИО_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ:
Перечислить документы, описанные в иске, приложив только копии.
ВНИМАНИЕ
Запросить расчет начислений по квартплате и коммунальным услугам за период:
Газ с июля 2008 года, квартплата и коммунальные услуги с августа 2011 года.
Заранее (минимум 10 дней, но не более 14 дней) направить ответчику претензионное письмо с требованием исполнить возврат незаконно полученных средств (исходя из таблицы начислений за весь период, полученных по вашему запросу от ответчика), без указания причины.
