Статья 4. Государственное регулирование спелеологической деятельности

16. Настоящий Закон устанавливает нормы общественных отношений, возникающих в области открытия, использования и охраны пещер, как к специфических геологических объектов в развитие Закона РФ №2395-1 «О недрах» и как памятников природы, вмещенных в особо охраняемые природные территории в развитие Закона №33-ФЗ и Закона № 7-ФЗ.

17. Соответственно Закона от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", статья 1.2 пещеры являются государственной собственностью с регулированием отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Российской Федерации федеральными и региональными нормативными актами.

18. Настоящим Законом не регулируются отношения в Особых случаях, если пещера находится полностью или частично в пределах территорий:

18.1 - пограничной зоны Российской федерации;

18.2 - закрытых административно-территориальных образований;

18.3 - военно-оборонительной инфраструктуры (войсковых частей, полигонов, хранилищ и т.п.), объектов ГУИН, МВД, МЧС;

18.4. - транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения (автомобильных, железных дорог, аэродромов международного, федерального и регионального значения, судоходных каналов, трубопроводов и т.п.);

18.5 - энергетической инфраструктуры (объекты генерации электрической и тепловой энергии, её преобразования, распределения, обслуживания, плотины ГЭС и т.п.);

18.6 - режимных промышленных предприятий (деятельность, связанная с государственной тайной) и иных предприятий с ограничением доступа решением органов власти;

18.7 - ООПТ.

19. Деятельность спелеологических организаций в Особых случаях, владение, формы хранения первичной и интерпретированной информации о пещерах в Особых случаях определяются Законами и подзаконными актами, регулирующими деятельность соответствующих ведомств.

20. На землях, принадлежащих к пещерам, а равно и в самих пещерах, деятельность является недропользованием и регулируется исключительно ФЗ «О недрах» и настоящим Законом.

21. В пещерах и на землях, принадлежащих к пещере, предусмотрены:

21.1 - спелеологическая деятельность, как выявление пещер, разведование новых пространств, преодоление препятствий, топосъёмка и иные методы картирования пещеры;

21.2 - научная, как геологическое изучение вмещающих пещеры горных пород, пещерных объектов, отложений. Кроме того, предусмотрены научные исследования биологических и исторических наук;

21.3. - инженерно-строительные изыскания;

21.4 - охранная деятельность, в том числе сооружение средств ограничения доступа в пещеру и к её отдельным пещерным формам;

21.5 - хозяйственная деятельность, как оборудование пещер для эксплуатации и эксплуатация пещер в качестве туристских, рекреационных и иных социально значимых объектов соответственно категории пещеры;

21.6 - образовательная деятельность, как открытые уроки для школьников и полевые практики для студентов в соответственно оборудованных пещерах;

21.7. - спелео-туристская и иная спортивная деятельность соответственно имеющегося оборудования и категории пещеры.

22. Иная деятельность в пещерах и на землях, принадлежащих к пещерам, запрещена.

23. На землях, связанных с пещерой, хозяйственная деятельность ограничивается:

23.1. - запрещаются лесозаготовки, лесосведение и просеки;

23.2. - запрещается сельскохозяйственная деятельность, связанная с применением гербицидов, инсектицидов и дефолиантов, неорганических и минеральных удобрений. Запрещается строительство накопителей навоза негерметичной конструкции, силосных траншей и негерметичных сооружений для стока продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных;

23.3. - запрещается строительство и эксплуатация линейных коммуникационных и гидротехнических сооружений: водоёмов негерметичного типа, дамб и прочих препятствий, изменяющих естественный режим поверхностных и грунтовых водных потоков;

23.4 - запрещается строительство и эксплуатация хранилищ и накопителей негерметичного типа для жидких и растворимых веществ, а равно с ними токсичных, радиоактивных, взрывоопасных в отдельном виде и образующих смеси с перечисленными свойствами;

23.5. - запрещается строительство и эксплуатация хранилищ и накопителей продуктов жизнедеятельности человека, скотомогильников, свалок и полигонов захоронения бытовых и промышленных отходов;

23.6. - запрещаются все виды добычи минерального сырья.

24. Земли, принадлежащие к пещере и связанные с пещерой не могут быть приватизированы и не могут быть в собственности физических и юридических лиц.