Попытки консервации политической системы

Процессы пересмотра политической практики послесталинского десятилетия завершились в середине 60-х гг. В основном изменения, затронувшие общество в то время, были частичными, т.е. не касались принципов устройства самой системы. После смены лидера партии и страны в октябре 1964 г. к власти пришло новое поколение руководителей, средний возраст которых составлял 55-57 лет. Лидером партии стал Л.И. Брежнев Главой правительства был назначен А.Н. Косыгин, а председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Н.В. Подгорный. Отрицательным фактором для развития страны стало то, что в изменяющейся ситуации пришедшие к власти лидеры не нашли новых подходов к решению назревших задач. В экономике и социально-политической сфере начинают усиливаться стагнационные процессы, что впоследствии стало основанием для характеристики данной эпохи как «застой».

Время правления Брежнева условно разделить на два периода: 1964-1969 гг. и 1969-1982 гг.

Первый период характеризовался активной реформаторский политикой (экономические реформы), связанные с ликвидацией волюнтаристских преобразований Хрущева.

На втором этапе, когда потребовалось кардинальное углубление реформ, руководство страны оказалось неподготовленным к этому ни в теоретическом, ни в практическом отношении. Возобладало стремление улучшить дела, ничего не меняя.

С середины 60-х гг. под лозунгом борьбы с субъективизмом и волюнтаризмом Хрущева началась борьба против ряда принципиальных направлений его курса.

В экономике произошел возврат к прежней централизованной системе управления. Численность управленческого аппарата достигла в начале 80-х гг. 18 млн. человек. Свертывание экономических методов управления и рост государственного аппарата объективно вели к усилению роли КПСС в системе государственных органов.

В эти годы усиливается партийный контроль над всеми сторонами жизни общества. Были отменены многие новации в партийной жизни, принятые при Хрущеве, в том числе ротация партийной номенклатуры. Партийные организации получили возможность контроля за деятельностью администрации не только на производстве, что было и ранее, но и в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения. Конституция 1977 г. впервые в истории страны закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в обществе (ст. 6).

Курс руководства на «стабильность кадров» означал на деле не только резервирование мест за номенклатурными работниками, но и консервацию существующих порядков. С конца 60-х гг. начинается, и в дальнейшем усиливается, кампания по возвеличиванию личности Брежнева (два высших ордена «Победы», пять золотых звезд Героя Советского Союза и Социалистического труда, мемуары («Малая земля», «целина», «Возрождение»), в которых Брежневу принадлежала ведущая роль в исторических событиях прошлого, где он был одним из рядовых участников).

Для идеологического обоснования курса на свертывание демократии использовалась концепция «развитого социализма».Воснове новой концепции лежала идея полной однородности советского общества, отсутствие в нем противоречий и конфликтов.

Со второй половины 60-х гг. началась полоса негласной реабилитации Сталина – неосталинизм. В 60-70-е гг. значительно улучшилось материальное положение населения, вырос его образовательный уровень, однако это во многом было достигнуто за счет благоприятной экономической конъюнктуры на внешних сырьевых рынках, где постоянно росли цены на нефть. Это позволяло покрывать диспропорции в советской экономики за счет массовых закупок товаров народного потребления и продовольствия за рубежом. В итоге это привело к кризису советской экономики в период реформ Горбачева, когда при падении цен на нефть резко выросли мировые цены на зерно, что сократило валютные запасы СССР, ставшего крупным должником западных стран и финансовых организаций.

Рабочий класс в 70-е гг. и стал основной по численности категорией населения (65 % всех работающих). Второй по численности группой являлась интеллигенция и служащие (20-30 %). В обществе начала формироваться единая социокультурная среда, создающая предпосылки для перехода к постиндустриальному обществу.

Главным противоречием между властью и обществом в эти годы стало противоречие между существующей политической системой и новыми потребностями и запросами стремительно выросшего в интеллектуальном и культурном отношении населения страны. Углублялся разрыв между декларациями и лозунгами официальной пропаганды и реалиями жизни.

По мере свертывания процессов десталинизации в обществе складываются ростки «антисистемы». Возникает диссидентское движение. В начале 80-х гг. было создано Пятое управление КГБ по борьбе с инакомыслием. Вновь ужесточилась цензура. Под еще более сильным контролем, чем при Хрущеве оказалась творческая интеллигенция. Практически прекратилась реабилитация жертв сталинских репрессий.

В ноябре 1982 г., после 18-летнего правления, умер Брежнев. Генеральным секретарем стал Ю.В. Андропов (ранее председатель КГБ), провозгласивший борьбу с коррупцией и семейственностью в высших эшелонах власти. Кампания борьбы с коррупцией, хотя и оставила многие «дела» незаконченными, привела к некоторому обновлению правящей элиты. Большое внимание Андропов уделял вопросам повышения дисциплины, которая рассматривалась как первоочередная мера для повышения производительности труда.

После смерти Андропова в феврале 1984 г. до марта 1985 г. лидером партии стал К.У. Черненко, неспособный по возрасту и состоянию здоровья к регулярному управлению партией и страной.Это был год полного застоя в политической жизни страны.

Таким образом, развитие тоталитарной системы в середине 60-х – начале 80-х гг. вело к углублению противоречий между властью и обществом. Сложилась устойчивая тенденция застоя в политической жизни, культуре, социальном развитии СССР.