Вопрос 1. Гражданское общество: понятие, признаки и структура

Учебные и воспитательные цели: рассмотреть понятие, признаки и структуру гражданского общества, охарактеризовать соотношение и взаимосвязь государства и права, выделить понятие и принципы правового государства, определить тенденции формирования правового государства в российском обществе.

Тема 8. Гражданское общество и правовое государство

Тема № 8. Гражданское общество и правовое государство

Вид занятия: лекция

Время: 2 часа (90 мин)

Категории обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 1 курса (очной и заочной форм обучения)

Воронеж-2010

Учебные вопросы	Время, мин
Вступительная часть
1. Гражданское общество: понятие, признаки и структура
2. Соотношение и взаимосвязь государства и права
3. Понятие и принципы правового государства
4. Формирование правового государства в российском обществе
Заключительная часть

Основная литература:

Конституция РФ. М, 1993.

Закон РСФСР "О милиции" от 18.04.1991.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. - М.: Омега-Л, 2005.

Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. - М.: Юристъ, 2004.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. ‑ М.: Юристъ, 2005.

Теория государства и права: учеб. пособие / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов.- М.: Норма, 2007.

Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько.- М.: Норма, 2008.

Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005.

Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2008.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт, 2005.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник - М.: ПБОЮЛ, 2001.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2005.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. Р.А. Ромашова. - СПб., Юридический центр пресс, 2005.

Теория государства и права / (для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России) Под ред. А.С. Мордовца В.Н. Синюкова - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

Дополнительная литература:

Бар В.М. Правовое государство: идея, концепция, реальность. - СПб., 1995.

Гуреев С.А. Процесс строительства правового государства в России и международное право // Право и политика. 2002. N° 1.

Данилевич И. В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии: (Чили, Португалия, Испания) - М., 1996.

Керимов Д. А. Гражданское общество и правовое государство // Право и образование. 2004. N° 1.

Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. - М., 2002.

Проблемы теории и практики правового государства: Теоретический курс. - М., 1994.

Становление институтов гражданского общества: Россия и международный опыт. - М., 1995.

Шабунин Р. М. Гражданское общество: история и современность: Учебное пособие. - Чебоксары, 1996.

Ярулин И. Ф. Гражданское общество: история и современность. ‑ Хабаровск, 1997.

Общество является прародителем государства, появившегося в результате общественного развития. Словосочетание «гражданское общество» условно, так как «негражданского», а тем более «антигражданского» об­щества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо. Только догосударственное, нецивилизо­ванное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, в силу его незрелости, примитивности, неразвито­сти; во-вторых, потому что там вообще не было таких понятий, как «гражданин», «гражданство».

По существу же термин «гражданское общество» приобрел в научной литературе свое особое содержание и в со­временной трактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, полити­ческую и правовую природу, степень зрелости, развитости. Иначе говоря, под этим понятием разумеется общество, отве­чающее ряду выработанных историческим опытом критериев. Это более высокая ступень в развитии социальной общности.

Гражданское общество — динамичное, многофункциональ­ное, в нем постоянно совершенствуются существующие институты, идет поиск более совершенных политических и неполитических форм существования, взаимодействия общества, государства и личности, формирования более рациональных взаимоотношений между влас­тью и обществом. Весь этот процесс протекает в демократических формах, с реальным учетом действия принципов гуманизма и спра­ведливости.

В юридической литературе те, кто обращались к проблеме граждан­ского общества, сформулировали его наиболее характерные признаки:

1. сильная самоорганизация;

2. экономическая свобода, рыночные отношения;

3. многообразие форм собственности;

4. безусловное признание личных прав и свобод человека;

5. демократический характер власти, ее легитимность;

6. равенство всех перед законом и правосудием;

7. разделение и взаимодействие властей;

8. политический плюрализм, идеологическое многообразие;

9. наличие легальной и конструктивной оппозиции;

10.свобода слова, печати, независимость средств массовой ин­формации;

11.невмешательство государства в частную жизнь граждан;

12.взаимная ответственность граждан и государства;

13.развитое, сильное, самостоятельное самоуправление;

14.социальное и национальное согласие;

15.отсутствие антагонистических классов или классовое взаимосотрудничество, компромисс.

В современной политической науке гражданское общество рассматри­вается как сложная и многоуровневая система невластных связей и структур. Оно включает в себя всю совокупность межличностных отноше­ний, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства. Кроме того, в него входит разветвленная система независимых от государ­ства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, то и сферы гражданского общества имеют опре­деленную, соподчиненность, которую условно можно выразить следую­щим образом.

Базовые (первичные, витальные (лат. "vita" - жизнь) ) потребности в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяются благодаря производственным отношениям, составляющим первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании, вере, информации, общении, и т.д. реализует комплекс социокультурных отношений, включающий в себя религиозные, семейно-брачные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовле­творяются в рамках таких институтов, как семья, Церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т. д.

Наконец, третий, высший уровень межличностных отношений состав­ляют потребности в политическом участии, связанные с индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентации. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций.

Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные, свободные граждане способны создавать наиболее рацио­нальные формы человеческого общежития. Если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано про­тиводействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности.

В реальной жизни разделение на гражданское общество и государство достаточно условно, но в науке оно необходимо для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы индиви­дов, уровень политического развития.

Таким образом, гражданское общество представляет собой совокуп­ность межличностных отношений и семейных, общественных, эконо­мических, культурных, религиозных и иных структур, которые разви­ваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Система независимых от государства институтов и межличностных от­ношений создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.