Служебная тайна

Сформулируем критерий разграничения понятий коммерческой и служебной тайны организации. Если основной целью обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, является обеспечение конкурентного превосходства, то охрана конфиденциальности служебной тайны, хотя и может затрагивать коммерческие интересы организации, главной задачей имеет обеспечение интересов клиентов либо собственных интересов, непосредственно не связанных с коммерческой деятельностью.

Так, к служебной, а не к коммерческой тайне следует отнести сведения, касающиеся мер по обеспечению безопасности сотрудников организации, охране складских и иных помещений и др., прямо не связанные с осуществлением предметной деятельности.

В настоящее время институт служебной тайны в отечественном праве является наименее разработанным. В этой проблеме можно выделить три аспекта[43].

На законодательном уровне требуют урегулирования вопросы "пограничных" и производных сведений. "Пограничная" информация – это такая служебная информация в любой отрасли науки, техники, производства и управления, которая при определенном обобщении и интеграции становится государственной тайной. Производные сведения – служебная информация, полученная в результате дробления сведений, составляющих государственную тайну, на отдельные компоненты, каждый из которых не может к ней отнесен.

Особого правового регулирования требует защита сведений, образующихся в деятельности органов государственной власти и управления. Для формирования административно-правового института служебной тайны следует принять специальный закон, действие которого должно распространяться на все уровни системы государственного управления.

Требует защиты определенная категория значимых сведений субъектов гражданско-правовых отношений. Здесь имеется в виду правовая защита сведений, которые в деятельности организаций не могут быть отнесены к коммерческой тайне несмотря на то, что в ГК РФ понятие служебной тайны напрямую связано с действительной или потенциальной коммерческой ценностью информации.

Следует заметить, что практикуется упрощенный подход, при котором любые сведения о предпринимательской деятельности организации, доступ к которым ограничен, относятся к коммерческой тайне. Однако при таком подходе могут возникнуть трудности в части определения материального ущерба и упущенной выгоды при неправомерном распространении конфиденциальной информации, например, сведений о режиме охраны организации или других аспектах ее функционирования, напрямую не связанных с осуществлением предметной деятельности. Вместе с тем, указанные сведения необходимо защищать, так как от ограничения доступа к ним в значительной степени зависит коммерческий успех организации.