Финансовое право

Лекция №8

Понятие и источники финансового права

Финансы – совокупность всех денежных средств, находящихся у государства.

Финансовое право регулирует отношения между людьми и финансовыми фондами.

Финансовая система – это совокупность финансовых институтов, которые способствуют образованию и использованию финансовых фондов.

Финансовый фонд – это совокупность финансовых организаций и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Финансовая система РФ:

- совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных средств;

- совокупность органов и учреждений, осуществляющих финансовую деятельность.

В финансовую систему входят Министерство Финансов РФ, республик, субъектов федерации, финансовое управление и другие органы управления в автономных округах, краях, областях, городах федерального значения, а также органы федерального казначейства.

Виды финансовых правоотношений:

- бюджетное;

- налоговое;

- в области страхования;

- в области кредита (государственного и банковского) и расчёта;

- финансовые отношения по поводу регулирования обращения.

Финансовое право – отрасль публичного права, совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в момент развития.

Бюджетное право

Бюджетное право – это подотрасль финансового права, совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РФ, состав и порядок, распределение доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию государственных и административно-территориальных образований, а также бюджетный процесс.

Нормы бюджетного права бывают материальными и процессуальными.

Материальные нормы бюджетного права определяют бюджетное устройство, состав доходов и направление расходов государственного бюджета, порядок распределения между различными бюджетами.

Процессуальные нормы регулируют порядок рассмотрения, утверждения бюджета, контроль за его исполнением.

Субъектами бюджетного права являются носители юридических прав и обязанностей по распределению и использованию бюджетов всех уровней, а именно – государство в целом, государственные и административно-территориальные образования, государственные местные органы власти.

Ведущая роль государства в бюджетном праве закреплена Конституцией РФ.

Бюджет – общегосударственный фонд денежных средств. Все бюджеты состоят из доходной и расходной частей, формируемых в соответствии с законодательством. Расходная часть состоит из бюджета текущих расходов и бюджета развития. Соответствие доходной и расходной частей называется сбалансированностью бюджета, превышение доходной части над расходной – префицитом бюджета, превышение расходной части над доходной – дефицитом. При значительном бюджетном дефиците применяется механизм секвестра (пропорциональное снижение государственных расходов). Для регулирования бюджета применяют методы прямой поддержки бюджета:

- дотация - определённая сумма, выделенная из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет, по решению высших органов, не оговариваемая каким-либо направлением использования;

- субвенция - определённая сумма, выделенная из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет на определённый срок для конкретных целей;

- субсидия - определённая сумма, выделенная из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет в виде материальной помощи.

Бюджетный процесс – регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность государства по рассмотрению, исполнению, утверждению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта о его исполнении.

Бюджет действует в течение 1 года – с 1 января по 31 декабря.

Понятие и основные принципы налогового права

Налоги – обязательные, индивидуальные, безвозмездные платежи физических и юридических лиц, устанавливаемые органами государственной власти в государственные фонды.

Виды налогов:

- прямые налоги – налоги, непосредственно обращённые к налогоплательщикам (подоходный, земельный и др.);

- косвенные налоги – это «надбавка» для реализуемого товара или услуг, а также несвязанные с имуществом и доходом (НДС, акцизный и др.).

Налоговое право – подотрасль финансового права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению и взиманию налогов с физических и юридических лиц в бюджетную систему и во внебюджетные фонды.

Субъектами налогового права являются налогоплательщики, органы взимания налогов и банки, хранящие денежные средства.

Объектами налогового права являются предметы, облагаемые налогами.

Невозможность заплатить налоги юридическим лицом означает банкротство.

Валютное право

Валютное право регулирует процесс обращения национальной и иностранной валюты.

Резиденты – это правительственные учреждения, национальные компании и граждане, постоянно находящиеся в стране, а также находящиеся за пределами РФ их филиалы и представительства.

Нерезиденты – это компании и граждане, не проживающие на территории РФ, а также их филиалы и представительства.