Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности

Вопрос 2 – Классификация пользователей БО. Публичность и сроки ее представления

Всех пользователей можно разделить на 2 группы: внутренние и внешние. К внутренним относятся управленческий персонал организации, бухгалтерская служба, персонал организации, выполняющий учетно – аналитические функции. К внешним пользователям относятся пользователи, находящиеся вне предприятия, которые делятся на следующие группы:

1. Пользователи с прямым финансовым интересом. Предмет интереса анализ финансового состояния и финансовых результатов. Относятся: инвесторы, потенциальные кредиторы, кредитующие банки.

2. Пользователи с косвенным финансовым интересом. Предмет интереса – контроль за правильностью и своевременностью поступления средств в бюджеты различных уровней, а так же оценка экономической жизнеспособности и перспектив функционирования предприятия. Относятся: налоговые органы, финансовые органы, обслуживающие банки, заказчики.

3. Пользователи без финансового интереса. Предмет интереса – правомерность и законность совершаемых операций, а так же сбор статистической информации для принятия решений на макроуровне. Относится: органы государственной статистики, арбитраж, государственные органы управления.

Для обеспечения информацией многочисленных пользователей законодательно введено понятие «публичность бухгалтерской отчетности». Публичность заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям отчетности, либо в других изданиях, содержащих бухгалтерскую отчетность, а так же в ее передаче территориальным органам статистики, по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям. Согласно ФЗ о бухгалтерском учете 402 ФЗ и других ФЗ обязательной публикации подлежит годовая бухгалтерская отчетность акционерных обществ открытого типа, банков и других кредитных организаций, страховых организаций, бирж, инвестиционных и иных фондов, создающихся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов). Указанные субъекты обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июля года следующего за отчетным.

Все организации, за исключением бюджетных представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а так же территориальным органам государственной статистики по месту регистрации предприятия.

Государственные, муниципальные, унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам уполномоченным управлять государственным имуществом.

Отчетным годом для всех организаций является календарный год с 1 января по 31 декабря. Для вновь созданной организации отчетным годом будет являться период со дня государственной регистрации по 31 декабря отчетного года. Для вновь созданных организаций после 30 сентября первым отчетным годом будет считаться период со дня государственной регистрации по 31 декабря следующего года.

Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации, включаются в бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год. Отчетность, составленная за период менее донного отчетного года называется промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала года. Порядок и сроки представления промежуточной отчетности – регулируются другими нормативными актами. Годовая – в течение 3 месяцев с отчетной даты. Обязательные адреса представления годовой отчетности- налоговые органы и органы статистики по месту регистрации. Конкретная дата представления годовой отчетности для утверждения устанавливается участниками общества. Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи. Либо дата фактической передачи по принадлежности.

Отчетная дата по годовой отчетности – 31 декабря. Для промежуточных отчетов – последние календарные дни месяца.

В Российской Федерации БУ и отчетность регулируется нормативными актами 5 уровней.

1. Главную роль играет федеральный закон о бухгалтерском учете 402 ФЗ, в котором имеется глава «Бухгалтерская отчетность». Конституция РФ, в соответствии с которой вопросы бухгалтерского учета находятся в ведении Российской Федерации. Гражданский кодекс РФ регламентирует, что юридические лица обязаны вести учет и составлять баланс. Федеральный закон об акционерных обществах, ФЗ об обществах с ограниченной ответственности, ФЗ о рынке ценных бумаг, прочие указы президента РФ и Постановления правительства, в которых сформулированы вопросы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

2. Федеральные стандарты. В настоящее время еще не утверждены, поэтому действуют Положения по бухгалтерскому учету – ПБУ. Действуют 24 ПБУ. Основным положением, регламентирующим вопросы формирования бухгалтерской финансовой отчетности, является 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации»

3. Отраслевые стандарты. (еще не приняты).

4. Рекомендации в области бухучета (носят рекомендательный характер). Включает документы, на основе которых установлен порядок формирования бухгалтерской финансовой отчетности, включая приказ Минфина РФ от 02.07.2010 года № 66 Н «О формах бухгалтерской отчетности организации».

5. Стандарты экономического субъекта. Включает документы самих хозяйствующих субъектов – приказ по учетной политике на основании ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации». А так же другие локальные нормативные акты. Регулирующие вопросы организации учета.

При составлении бухгалтерской отчетности должны быть соблюдены следующие правила:

1. Представляется на русском языке

2. Должна быть составлена в валюте Российской Федерации

3. Данные бухгалтерской отчетности приводятся в тысячах рублях без десятичных знаков. Если организация имеет существенные обороты продаж, то отчетность может составляться в миллионах рублей без десятичных знаков.

4. В отчетности не должно быть подчисток и помарок

5. Вычитаемый показатель или показатель, имеющий отрицательное значение указывается к круглых скобках.

6. Статьи бухгалтерской отчетности оцениваются по правилам, установленным соответствующими ПБУ. При оценке статей отчетности организация должна обеспечить соблюдение допущений и требований, предусмотренных БПУ 1/2008 «Учетная политика организации».

7. Бухгалтерский баланс должен включать числовые показатели в нетто – оценке (за минусом регулирующих статей). Суммы регулирующих статей раскрываются в пояснениях к отчетности.

8. В бухгалтерской отчетности не допускается зачет между статьями активов и пассивов, между статьями прибылей и убытков, кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен соответствующими положениями по бухгалтерскому учету

9. Данные бухгалтерской отчетности должны быть сопоставимы с данными за предшествующие отчетные периоды

10. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером. В организациях, где БУ ведется на договорных началах специализированной организацией бухгалтерская отчетность подписывается руководителем организации и руководителем специализированной организации либо специалистом ведущим БУ.

11. Организации обязаны хранить бухгалтерскую отчетность в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

В случаях выявления неправильного отражения данных ошибки должны быть исправлены. Правило исправления ошибок регулируются ПБУ 22/2010 «Исправления ошибок».

Ø Если ошибка текущего отчетного периода обнаружена до его завершения, то она исправляется бухгалтерскими записями в том месяце, когда она обнаружена.

Ø Если ошибка текущего отчетного года обнаружена после его завершения, но до даты подписания отчетности она исправляется исправительными бухгалтерскими записями по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Ø Если ошибка предшествующего отчетного года выявлена после даты подписания бухгалтерской отчетности за этот год необходимо определить является ли она существенной.

Ø Если ошибка существенна и выявлена до даты представления отчетности акционерам, собственникам или органам, уполномоченным осуществлять права собственников, то такая ошибка исправляется записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Ø Если бухгалтерская отчетность была представлена каким либо иным пользователям, то она подлежит замене на отчетность, в которой ошибка исправлена. Новая отчетность называется пересмотренной бухгалтерской отчетностью.

Ø Если существенная ошибка выявлена после представления отчетности собственникам (акционерам), но до даты утверждения ими отчетности, ошибка исправляется записями за 31 декабря, при этом представляется на утверждение новая пересмотренная отчетность и подробно раскрывается основание составления такой отчетности. Новая отчетность заменяет первоначально предоставленную.

Ø Если существенная ошибка предшествующего отчетного года выявлена после утверждения бухгалтерской отчетности собственниками исправления производятся следующим образом:

1. Записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета в текущем отчетном периоде в корреспонденции со счетом 84 «Нераспределенная прибыль/ непокрытый убыток

2. Путем ретроспективного пересчета сравнительных показателей бухгалтерской отчетности за предыдущие отчетные периоды, отраженные бухгалтерской отчетности за текущий учетный год.

Несущественная ошибка, выявленная после даты подписания отчетности за этот год, исправляется записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета в том месяце отчетного года в котором она выявлена. Прибыль или убыток, возникшие в результате исправления этой ошибки отражаются в составе прочих доходов и расходов в корреспонденции со счетом 91 в текущем отчетном периоде.

Если допущена ошибка, то в пояснительной записке к годовой отчетности организация обязана раскрыть характер ошибки, сумму корректировки по каждой статье бухгалтерской отчетности, сумму корректировки по данным о базовой и разводненной прибыли на акцию и сумму корректировки вступительного сальдо, начиная с самого раннего из представленных в отчетности отчетных периодов.

Часть 1 НК РФ ответственность налогоплательщика за систематическое несвоевременное или неправильное отражение данных в бухгалтерской отчетности.