Понятие гражданских процессуальных правоотношений

Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.

Гражданское процессуальное правоотношение - урегулированное нормами гражданского процессуального права взаимодействие между судами и участниками гражданского судопроизводства, возникающее при рассмотрении и разрешении гражданских дел и исполнении судебных и иных постановлений, предусмотренных законодательством.

Гражданские процессуальные правоотношения - вид общественных отношений.

Они возникают только в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел в судах общей юрисдикции, а также при исполнении исполнительных документов суда и других правоохранительных органов.

При рассмотрении и разрешении гражданских дел суд и участники процесса вступают в общественные отношения. Эти отношения выступают в форме активного взаимодействия их участников и по каждому гражданскому делу имеют свои особенности. В то же время мы обнаруживаем, что по делу в отношения могут вступать и составы судов между собой (1-й, кассационной и надзорной инстанций), должностные лица судов, а также участники гражданского судопроизводства, а в ряде случаев и иные лица.

Гражданские процессуальные правоотношения отличаются от правоотношений других отраслей права.

В частности, от правоотношений гражданского права гражданские процессуальные отношения отличаются следующими свойствами:

В гражданском праве в основном возникают правоотношения между двумя субъектами. В процессуальном же праве в правоотношении, как правило, участвуют более двух лиц. Процессуальные правоотношения по своей сути комплексные, так как в рассмотрении дела задействован большой круг лиц;

Участники гражданского материального правоотношения независимы друг от друга и равноправны. В процессуальном правоотношении всегда участвует суд, который наделен государственными властными полномочиями по отношению ко всем участникам судопроизводства;

В каждом правоотношении гражданского права существует одна цель (например: переход права собственности при договоре купли-продажи). В процессуальных правоотношениях две цели: ближайшая и общая.

Важнейшим отличием гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они возможны только при соблюдении гражданской процессуальной формы, то есть для них обязательна системность.

Гражданские процессуальные правоотношения возникают, пре образуются и прекращаются тогда, если имеется соответствующая норма гражданского процессуального права, лицо обладает правоспособностью и при наличии соответствующих юридических фактов. Заметим, что необходимо наличие всех трех перечисленных оснований.

3.2.Структура и участники гражданских процессуальных правоотношений.

Под структурой гражданского процессуального правоотношения понимают устойчивую связь между его элементами.

Взаимодействие участников правоотношения составляет его содержание, а процессуальные права и обязанности участников - форму.

Взаимодействие участников осуществляется в пределах их прав и обязанностей. При этом выделяют следующие уровни взаимодействия:

элементарные действия одного лица. Например, предъявление в суд заинтересованным лицом иска;

акт взаимодействия двух лиц. Например, заявление истцом иска и подача ответчиком встречного иска;

совокупность актов взаимодействия группы участников в рамках отдельных стадий процесса;

совокупность действий участников всех правоотношений в пределах одной судебной стадии;

совокупность действий (взаимодействий) в масштабах всего гражданского дела.

В процессуальной литературе традиционно выделяют два вида взаимодействий: сотрудничество (положительное) и противоборство (отрицательное). Однако, по нашему мнению, взаимодействие представляет собой единство сотрудничества и противоборства.

Форма процессуального правоотношения в каждом случае предопределяется конкретными процессуальными правами, охраняемыми законом интересами и обязанностями участников. Особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что участники наделены законодателем широкими субъективными правами. Что касается обязанностей, то объем незначителен и обязанности носят, в основном, общий характер.

В гражданских процессуальных правоотношениях в качестве их субъектов могут выступать: суды, должностные лица судов, участники гражданского судопроизводства, иные лица.

В процессуальной литературе доминирует мнение, что субъекты гражданских процессуальных правоотношений подразделяются на два основных блока: суды и участников гражданского судопроизводства. При этом суды выступают в форме состава суда и должностных лиц суда.

Состав суда - судьи, которые рассматривают дела, а к должностным лицам суда относят секретаря судебного заседания и судебного исполнителя.

Согласно ст.54 ГПК РБ, к участникам гражданского судопроизводства относятся юридически заинтересованные в исходе дела лица и лица, не имеющие такой заинтересованности.

Участниками гражданского судопроизводства могут выступать (физические лица) граждане РБ, лица без гражданства и иностранцы, а также организации (юридические лица).

Суды участвуют в процессе в качестве судов первой инстанции, кассационной (апелляционной) и надзорной инстанций.

Ведущая роль в гражданском судопроизводстве принадлежит судам, а также истцу и ответчику.

Гражданское дело возбуждается обычно по инициативе истца. В дальнейшем от воли истца и ответчика в определяющей степени зависит исход процесса. В исковом заявлении истец формулирует свою позицию и предлагает суду конкретные варианты разрешения спора. В возражении против иска (и во встречном иске) ответчик обосновывает противоположный, выгодный для него вариант решения по делу.

Суд обязан решить конфликт между сторонами по существу и вынести решение. На суд возложена ответственность за вынесение законного и обоснованного судебного постановления. Поэтому суд не связан с позицией сторон, их доводами и возражениями, представленными доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанное на всестороннем, полном и объективном исследовании всех фактов, руководствуясь только законом (ст.241 ГПК). Суд вправе избрать в основу своего постановления вариант любой стороны или свой вариант разрешения спора.

Участники гражданского судопроизводства, юридически заинтересованные в исходе дела, подразделяются на две подгруппы.

Первая подгруппа включает в себя лиц, имеющих прямой или непосредственный юридический интерес в исходе дела. К ним относятся стороны, третьи лица, заявители, госорганы, юридические лица иные организации, должностные лица, действия или бездействия которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица - по делам особого производства (ч.3 ст.54 ГПК).

Вторая подгруппа объединяет участников, которые имеют иной интерес в исходе дела (государственный, общественный). К ним относятся: прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц, кроме прокурора.

Группа участников гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела включает: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых и хранителей арестованного или спорного имущества (ч.5 ст.54 ГПК).

К участникам гражданского судопроизводства относятся также взыскатели, должники и их представители в приказном и исполнительном производствах.

Суды и участники гражданского судопроизводства реализуют свои права и исполняют обязанности в пределах предоставленного им правового статуса.

3.3.Понятие гражданской правоспособности и дееспособности.

Гражданская процессуальная правоспособность - способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица (ст.58 ГПК).

Гражданская процессуальная правоспособной в равной мере признается за всеми юридическими лицами и гражданами РБ, за РБ и ее административно-территориальными единицами, а также в случаях, указанных в законодательстве, и за организациями, которые не являются юридическими лицами.

Иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства, а также иностранные государства их административно-территориальные единицы обладают гражданской процессуальной правоспособностью в соответствии с правилами ст.ст.541-561ГПК РБ.

Граждане приобретают гражданскую правоспособность с момента рождения и утрачивают одновременно с наступлением смерти. Приобретение правоспособности у юридических лиц совпадает с моментом их государственной регистрации в установленном законодательством порядке. Правоспособность является неотчуждаемой и никто не может быть лишен ее.

При рассмотрении гражданских дел суд не проверят правоспособность у граждан, но обязан проверить соответствующие документы у юридических лиц, подтверждающие их правоспособность.

Гражданская процессуальная дееспособность - способность своими действиями осуществлять свои права, выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю (ст. 59 ГПК РБ).

Гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме принадлежит совершеннолетним гражданам и юридическим лицам, РБ, ее административно-территориальным единицам, обладающих гражданской процессуальной правоспособностью.

В виде исключения из общего правила, гражданской процессуальной дееспособностью в полном объеме обладают и несовершеннолетние от 15 до 18 лет, вступившие в брак с регистрацией в органах ЗАГС, а также эмансипированные.

В отличие от гражданской процессуальной правоспособности, применительно к гражданской процессуальной дееспособности граждане могут быть ограничены или лишены дееспособности в судебном порядке.

В соответствии со ст.29 ГК РБ гражданин может быть признан судом недееспособным, если вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он ставит семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами (ст.30ГК РБ).

С учетом степени дееспособности выделяют три группы населения: полностью дееспособные, недееспособные и частично дееспособные лица. Совершеннолетние, а также эмансипированные и несовершеннолетние, вступившие в юридически зарегистрированный брак составляют группу дееспособных. Все граждане в возрасте до 14 лет и лишенные дееспособности судом включаются в группу недееспособных. Подростки в возрасте от 14 до18 лет и лица, ограниченные в дееспособности решением суда входят в группу ограниченно дееспособных.

Заметим, что ограниченные в дееспособности и недееспособные граждане при наличии к тому законных оснований могут быть в последующем восстановлены в дееспособности согласно решению суда.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан защищают в суде их родители, усыновители, а также опекуны и попечители.

При рассмотрении в судах гражданских дел недееспособные граждане в процессе не участвуют. Что касается ограниченно дееспособных в возрасте от 14 до 18 лет, то их участие в суде зависит от их возраста и категории рассматриваемых гражданских

4. Подведомственность и подсудность гражданских дел.

4.1. Понятие и виды подведомственности. Общие правила подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции.

В любом обществе, в различных сферах его деятельности возникают споры о праве. С целью быстрого и эффективного рассмотрения правовых конфликтов и защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов государство устанавливает систему органов, должностных лиц и общественных организаций, правомочных рассматривать споры о праве.

Согласно ст. 10 ГК РБ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом общей юрисдикции, хозяйственным или третейским судом, а также в административном порядке.

Должностные лица, государственные органы, суды и общественные организации могут принимать к рассмотрению только подведомственные им споры.

Термин «подведомственность» имеет несколько значений. Подведомственность можно рассматривать в широком смысле слова как общую компетенцию госоргана или должностного лица решать определенный законодательством перечень вопросов. Подведомственность можно определять и в отношении конкретного правового спора в смысле решения вопроса, в каком органе либо каким должностным лицом может быть рассмотрен этот спор. Кроме этого, выделяют и подведомственность судов общей юрисдикции. Судебная подведомственность рассматривается в широком и узком понимании.

Подведомственность судов общей юрисдикции в широком плане - это право и обязанность суда рассматривать и разрешать уголовные дела, административные проступки и гражданские правонарушения.

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции - это юридические свойства споров о материальном праве и других дел, установленные в законодательстве, согласно которым споры и дела подлежат рассмотрению и разрешению в этих судах.

Процессуальная наука и законодательство выделяют несколько видов подведомственности.

В зависимости от субъекта, правомочного разрешить спор, бывает судебная, административная и общественная подведомственности.

С учетом характера правоотношений отличают судебную подведомственность дел искового производства (п.п.1-2 ч.1 ст.37 ГПК); подведомственность дел, вытекающих из административно-управленческих правоотношений (п.3 ч.1 ст.37 ГПК РБ), подведомственность дел приказного и особого производств (п.4 ч.1 ст.37 ГПК РБ и п.5 ч.1 ст.37 ГПК).

В зависимости от юрисдикционных органов, правомочных разрешать дела, подведомственность подразделяют на исключительную или множественную.

Исключительно судам подведомственны дела о признании забастовки незаконной, о расторжении брака (ст. 395 ТК, ст. 36 КоБС).

Множественная подведомственность, в зависимости от способа определения юрисдикционного органа подразделяется на альтернативную, императивную, договорную и условную.

Выделяется также подведомственность по связи дел. Так, если одновременно заявляются несколько требований, среди которых хотя бы одно подведомственно суду общей юрисдикции, а иные иным судам или органам, то все требования рассматриваются в суде общей юрисдикции (ст. 38 ГПК).

Подведомственность определяется судом при рассмотрении вопроса о возбуждении дела (ст. 40 ГПК). Вступившее в законную силу постановление суда о подведомственности обязательно к исполнению другими судами, госорганами и организациями, указанными в постановлении. Однако они вправе ставить вопрос перед вышестоящими судами об отмене постановления суда о подведомственности (ст.41 ГПК).

Общие правила подведомственности дел судам общей юрисдикции закреплены в ст.37 ГПК.

Судам подведомственны дела:

возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, природоохранных отношений, если хотя бы одной стороной является гражданин;

возникающие из административно-управленческих отношений согласно перечню ст.335ГПК;

особого производства, перечисленные в ст.361 ГПК;

приказного производства, указанные в ст.394 ГПК;

по спорам юридических лиц и иные дела, указанные в законодательстве.

Таким образом, ст.37 ГПК устанавливает три общих критерия определения подведомственности дел суду общей юрисдикции: наличие спора о праве, субъектный состав сторон и содержание пора. Помимо этого, в качестве четвертого критерия может выступать наличие или отсутствие исключения из общих правил, установленных законодательством.

Разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и иными юрисдикционными органами осуществляется достаточно успешно. Определенные трудности в правоприменительной практике вызывают разграничение подведомственности между общим и хозяйственными судами.

Для разграничения подведомственности между этими судебными органами судьи руководствуются ст.37 ГПК РБ и ст.27 ХПК РБ, другими законодательными актами, а также совместными постановлениями Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ по этому вопросу (№ 4/3 от 22 июня 2000г. с изм. и доп. от 25 марта 2004г. № 2/6).

В постановлении, в частности, разъясняется, что по общему правилу хозяйственным судам подведомственны хозяйственные, экономические споры, если сторонами являются юридические лица.

Хозяйственный суд рассматривает и дела, если одной из сторон выступает и гражданин-предприниматель при условии, что спор связан с предпринимательской деятельностью.

При определении подведомственности дел третейским и товарищеским судам каких-либо затруднений не возникает. В соответствии со ст.1 Положения о третейском суде (Приложение №3 к ГПК) граждане и юридические лица могут передать любой возникший между ними гражданско-правовой спор. Иные, в том числе и вытекающие из трудовых и семейных правоотношений споры не подведомственны третейским судам.

Кроме того, ст.4 Закона Беларуси «О международном арбитражном (третейском) суде» предоставляет возможность любым субъектам права передавать на разрешение постоянно действующего Международного арбитражного (третейского) суда при Торгово-промышленной палате РБ споры, возникаюшие при осуществлении внешнеторговых и иных международных связей при условии, что хотя бы одна из сторон имеет место жительства или место проживания за границей.

Что касается подведомственности гражданских дел товарищеским судам, то действующие ГК и ГПК не относят эти суды в качестве органов, осуществляющих защиту нарушенного права.

Вместе с тем, ст.ст.164 и 245 ГПК допускают возможность рассмотрения дел и товарищескими судами. Компетенция этих судов определяется на основании Положения о товарищеских судах, утвержденного Президиумом Верховного Совета БССР в 1997г. Это Положение существенно устарело и в последние годы отсутствует практика деятельности товарищеских судов. Однако заметим, что к настоящему времени не уживается в нашей правоприменительной практике и деятельность третейских судов, создаваемых на время рассмотрения отдельных споров.