Курултай

Президент Республики Башкортостан

2. 14 июня 1998 года Муртаза Губайдуллович Рахимов был избран Президентом Башкортостана на второй срок.

Институт президентства действует в Башкортостане недавно - чуть больше 10 лет. Становление этого политического института пришлось на непростое для страны и для республики десятилетие. И его введение во многом объяснялось весьма непростой ситуацией, сложившейся в России, - лихорадочное реформирование нашего Отечества, начатое спонтанно и проводимое по западным "лекалам" без учета исторического опыта и сложившихся в обществе традиций, грозило обрушить государство до основания. В такие смутные времена в российской истории всегда особенно возрастала роль субъективного фактора, роль конкретного человека, оказывающегося у кормила власти.

Введение института президентства у нас в Башкортостане стало крупным шагом вперед по пути ее демократизации и, безусловно, способствовало четкому определению вех и координат развития республики. Входя в первую десятку регионов Российской Федерации по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции, Башкирия десятилетиями оставалась на 50-70 местах по выпуску потребительских товаров, по развитию сферы услуг, по важнейшим социальным параметрам. В результате бесцеремонного вторжения центральных ведомств в экономическое развитие республики, перенасыщения ее производствами, вредящими окружающей среде, назревала экологическая катастрофа. Поэтому руководство Башкортостана четко определило главной целью своей деятельности расширение политических прав и укрепление экономической самостоятельности республики. Важнейшими вехами на этом пути стали принятие Декларации о государственном суверенитете Башкортостана 11 октября 1990 года и проведение 25 апреля 1993 года республиканского референдума, на котором подавляющее большинство граждан поддержало курс на усиление экономической самостоятельности Башкортостана. Логическим продолжением стало внесение принципиальных корректив и в политическую систему республики. 12 декабря 1993 года впервые прошли выборы Президента Башкортостана. В них участвовало около 63 процентов избирателей, две трети из которых отдали свои голоса за Муртазу Рахимова. Возглавив в 1990 году Верховный Совет республики, он сумел объединить своих коллег для решения стратегических задач, стоящих перед Башкортостаном, что способствовало позитивным переменам в жизни республики.

Радикальным разрывом ограничительных рамок автономии стало принятие 24 декабря 1993 года новой Конституции Республики Башкортостан и подписание Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан, установившего баланс интересов Центра и республики и устранившего потенциальные препятствия в реализации достаточно самостоятельного экономического курса республики. В результате Башкортостан занял лидирующее положение в Уральском регионе по вводу основных фондов и освоению капитальных вложений. Начиная с 1991 года, в республике более чем в два раза выросло строительство жилья, в 1,5 раза - школ, в 1,6 - дорог с асфальтовым покрытием. Год от года усиливалась социальная направленность инвестиций. По темпам ввода жилья, школ, поликлиник, газовых сетей Башкортостан опередил среднероссийские показатели. В отличие от многих регионов России, республика не только сохранила агропромышленный комплекс, но и улучшила его работу - по производству мяса и молока устойчиво занимала первое место в Уральском регионе, а по производству зерна на душу населения в два раза превысила среднероссийский уровень. Да и социально-политическая ситуация в республике выгодно отличалась от происходящего в других российских регионах - бастующих, конфликтующих и даже воюющих. Башкортостан стал одним из немногочисленных стабильных субъектов федерации, обладающий мощным экономическим потенциалом, реализующим свой вариант реформирования, соответствующий местным условиям и специфике, решающим социальные и духовные проблемы своих граждан.
Ситуация же в стране была весьма неоднозначна. Экономически самодостаточные регионы стали вызывать пристальный интерес различных политических, финансовых, а иногда и криминальных группировок, стремящихся получить доступ в новые сферы влияния. Отражением этого стала череда региональных выборов, прошедших во второй половине 90-х и превратившихся в настоящую "психологическую войну", которая привлекла огромные финансовые ресурсы, продемонстрировала специальные технологии манипулирования избирателями и заметно осложнила обстановку в стране. Примером таких скандальных кампаний стали выборы в Красноярском крае и Нижнем Новгороде. Не избежал этой участи и Башкортостан. Президентские выборы в республике 1998 года отличались нервозностью со стороны некоторых кандидатов на этот пост, которым Центральная избирательная комиссия республики отказала в регистрации из-за нарушений, допущенных при сборе подписей при выдвижении. Центризбирком оказался втянут в череду судебных разбирательств. Неблаговидную роль тогда сыграли и многие российские средства массовой информации, усиленно обострявшие обстановку вокруг президентских выборов в Башкортостане. Дело дошло до того, что главы республик Российской Федерации и руководители соседних областей Уральского региона выступили с заявлениями, в которых высказали возмущение действиями отдельных политиков, государственных деятелей и средств массовой информации, направленными на дестабилизацию обстановки в Башкортостане. И вот в такой сложной ситуации 14 июня 1998 года на выборы пришли 69,8 процента избирателей республики - цифра для многих регионов запредельная, и 70,2 процента из них проголосовали за Президента Муртазу Рахимова, продлив его полномочия на второй срок. Безусловно, такой результат выборов был показателем высокого личного авторитета Президента и поддержки политики, проводимой в республике.
Вторая президентская пятилетка вместила в себя многое. За эти годы объем промышленного производства в Башкортостане вырос на 25,8 процента. Республика сохранила первое место по переработке и третье - по добыче нефти в стране, выпуск продукции машиностроения и металлообработки возрос в 2,5 раза. Производство сельскохозяйственной продукции выросло на 29,1 процента. Международные кредитные рейтинги Башкортостана повысились до уровня Москвы и Санкт-Петербурга. По объему валового регионального продукта и основным макроэкономическим показателям Башкортостан входит в первую десятку, а по объему продукции сельского хозяйства занимает второе место в России. По отчислениям в федеральный бюджет республика тоже в числе лидеров - один из немногих регионов-доноров страны. Высокий уровень экономического развития позволил осуществить настоящий прорыв в социальной политике: обеспечить рост реальных денежных доходов населения на 41,4 процента, увеличить расходы на здравоохранение и образование в три раза, увеличить более чем в два раза численность центров и служб социальной защиты семьи, материнства и детства, построить свыше 3300 километров автомобильных дорог, ввести в действие семь миллионов квадратных метров жилья, построить школ более чем на 29 тысяч ученических мест и детских образовательных учреждений - почти на 1,5 тысячи мест, довести уровень газификации в республике до 86 процентов. Сегодня по многим социальным показателям Башкортостан занимает лидирующие позиции в России. Отражением активной социальной политики стало постепенное улучшение демографической ситуации в республике. Башкортостан успешно реализует республиканские целевые программы по охране здоровья, материнства и детства, адресной социальной поддержке населения. Значительная поддержка оказывается многодетным семьям. Ветеранам, в соответствии с республиканским законом "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" предоставляется на 20 процентов льгот больше, чем это предусмотрено федеральным законом. Безусловное достижение политического курса Башкортостана - стабильная общественно-политическая ситуация и межнациональное согласие в республике, в которой проживает больше 100 наций. Башкортостанцы высоко ценят эту политическую стабильность. Доказательство тому - избрание Муртазы Рахимова Президентом республики на третий срок.

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан - Высший представительный, законодательный орган Республики Башкортостан, избираемый на 4 года. Состоит из Палаты Представителей и Законодательной Палаты. Законодательная Палата является постоянно действующей. Палата Представителей собирается по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.

К ведению Курултая относятся принятие Конституции РБ, внесение в нее изменений, определение совместно с Президентом внутренней и внешней политики; решение вопросов, связанных с изменением границ, и определение административно - территориального устройства; утверждение государственного бюджета и т.д.

Полномочия Государственного Собрания - Курултая определены Конституцией РБ (1993 г.). Первые выборы в Государственное Собрание - Курултай состоялись 5 марта 1995 года.

Курултай - собрание, съезд. Традиции проведения Курултая уходят в глубокую древность. На Курултае решались наиболее важные вопросы жизни башкирского общества. После Февральской революции, в апреле 1917 года, на Уфимском губернском мусульманском Курултае было образовано Милли шуро (Национальный совет).

10 мая 1917 г. в Москве состоялся I-й Всероссийский съезд мусульман, образовавший Центральное национальное шуро мусульман.

20-27 июля 1917 г. в Оренбурге состоялся I-й Всебашкирский Курултай, а 25-29 августа в Уфе II-й Всебашкирский Курултай, на которых было избрано Башкирское областное (центральное) шуро и решено издавать газету "Башкорт".

III-й Всебашкирский Курултай (8-20 декабря 1917 г., Оренбург) утвердил решения предыдущих курултаев и шуро об автономии Башкортостана, образовал Башкирское правительство, отверг идею единой татаро-башкирской автономии и решил создать автономию для башкир в пределах Малой Башкирии, охватывающий лишь восточных башкир, с разделением ее на 9 кантонов.

В дальнейшем до начала 90-х гг. курултаи в Башкортостане не созывались.

С 1993 года Государственное Собрание - Курултай - является высшим представительным и законодательным органом Республики Башкортостан.

В июне 1995 г. в Уфе проведен I-й Всемирный Курултай башкир, на котором принята Программа возрождения и развития башкирского народа, избран Исполком Всемирного Курултая башкир.