Группа 2.
Группа 1. ФОИВ
УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ
23.11.2012
Категория осужденных должна, по логике, определять вид, тип систем.
Однако категория – плавающий признак
Тюремная система должна исправлять не физическое тело, а мотивацию, идею.
Любые экономические изменения, политические изменения провоцируют появление новых видов преступлений.
Изменение социальных условий жизни также влияет.
Реформа существующей системы – но пока рано говорить о ее результатах
Эта тема касается целой сети группы предприятий и учреждений, которые обеспечивают деятельность учреждений, исполняющих наказания
Они и образуют систему предприятий, учреждений и органов, обеспечивающих исполнение наказания
Группы:
- Органы федеральной исполнительной власти, которые осуществляют правоприменительные функции + функции по контролю и надзору
- Предприятия, которые выполняют управленческие и координационные функции
- Органы и учреждения, которые фактически исполняют наказания
- Предприятия, которые обеспечивают работу вышеперечисленных
- Иные учреждения, без которых не может существовать вся система, однако не входящие в данную систему
Элементы системы самостоятельны.
|
|
- ФСИН (подчинена Минюсту)
- Главное управление исполнением наказания
Структура, численность – Указ Президента (что говорит о важности данной структуры)
Управление исполнения наказания – территориальные органы ФСИН, расположенные в субъектах. Координация + контроль соответствующих учреждений
Учреждения, призванные фактически исполнять наказания: жесткая вертикаль власти (+ подчинение управлению наказания). Все вопросы д.б. доведены до «верхушки» иерархии
- Уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства / работы осужденного
УИИ отличаются по функциям (наказания – в виде исправительных / обязательных работ, ограничение свободы). Важно, чтобы осужденный прибывал на место работы без пересадок. Нам бы так))
- Уголовно-исполнительные инспекции (нет связи с местом жительства / работы)
- Исправительные центры
- Арестные дома
- Колонии-поселения
- 2 вида:
Институт пробации + лица, которых переводят из более строгого режима
Институт пробации: сложно ему у нас в стране (климат)
В Европе – хорошо работает, а мы евроклимату не подчиняемся))
Испытания, проводимые в Воронеже и Красноярске, показали, что браслеты мерзнут!
Систему пришлось менять
Институт пробации позволяет отбывать наказание в более адекватных условиях
Ранее – колонии-поселения: (ст. 74 УИК)
для лиц, впервые совершивших преступление, осужденных к л/св (не более 3 лет)
|
|
для лиц, переведенных из общего режима (замена наказания на более мягкое)
Колонии-поселения создаются вблизи населенных пунктов, где есть рабочие места
- Воспитательные колонии
- Лечебно-исправительные учреждения
Как правило, переполнены. Главное – обеспечение современным медицинским оборудованием и лекарствами
- Исправительные колонии: общего, строгого и особого режима. Для осужденных разной степени общественной опасности – по личности, по преступлению
- Тюрьмы
- Следственные изоляторы
Условия: лица, которые привлекаются на хозяйственные работы, что засчитывается в срок
Обязательно – согласие осужденного
- Исправительные колонии особого режима (для отбывания наказания в виде лишения свободы пожизненно)
- Учреждения, призванные исполнять смертную казнь – указаны в законе
Должностные лица и учреждения, не входящие в систему, но которые привлекаются к исполнению наказаний. НО: только определенные виды наказаний – лишение права занимать определенную должность / заниматься определенной деятельностью – считается, что исполняет суд, но реально – иные органы по поручению суда (водительские права – ГИБДД; награды – те, кто выдал; охотники и рыбаки – общество, выдавшее лицензии)
+ администрации учреждений, где лица работали до осуждения (работодатель переводит на иную должность)