И методы её регулирования

Функции государства в современной рыночной системе

Рынок и государство в современной экономической системе.

Государство – организация политической власти в классовом обществе. Как экономический субъект государство - это совокупность органов и лиц, сосредоточивших а своих руках экономическую власть, принимающих экономические решения в государственном масштабе, распоряжающихся государственной собственностью.

Государство – «фигура противоречивая». С одной стороны, оно – «великий организм» (К. Маркс),который только и способен подняться над неизбежно конфликтующими интересами отдельных разных социальных групп и нейтрально выступить от имени всегообщества, обеспечить каждому наиболее важные блага – мир, безопасность, собственность, равноправие, свободу. В теории государство выглядит как мудрый и заботливый капитан, прокладывающий обществу верный путь в трудном «искусстве жить вместе» (Платон).

С другой стороны, государство в лучшем случае «лишь необходимое зло», в худшем – «зло нестерпимое» (Пейн).Государство – это в первую очередь море средних и мелких чиновников, а госуправление «есть частная собственность бюрократии» (Маркс). Госаппарат зачастую (особенно когда он раздут) – это источник бюрократизма, формализма, застоя, произвола и помех для живого дела, рассадник коррупции, привилегированности, кумовства. Поэтому борьба за максимальное сокращение числа и власти чиновников, с «безобразием волокиты и канцелярщины» актуальна всегда.

* * *

Экономическая наука, её сменяющие друг друга и обладающие преемственностью концепции (экономические школы) практически едины во мнении наличия связи рынка и государства, потому что обоснованно исходят из приоритета общерыночных ценностей (индивидуальность, конкуренция, цена) и опираются на одни и те же исходные положения (ограниченность, рациональность, выбор, альтернативность, предельность и равновесие). Оценивая ограниченные социальные возможности рынка, Л. Бломквист, П. и Р. Воннакотт. отмечают: «Хотя рынок обеспечивает высокую степень свободы, но слабым и беззащитным он может дать не больше, чем свободу умереть с голоду». Ещё более жёстко высказываются американские экономисты Р. Хейльбронер и Л.Туроу: «Рынок усердно служит богатым, но не спешит обслуживать бедных. …Рыночная экономика способствует аморальности. Об этом надо помнить всегда».

Теоретическую необходимость государственного вмешательства в экономику в условиях рынка обосновал Дж. М. Кейнс на основе глубокого экономического анализа причин и последствий мирового экономического кризиса («великой депрессии») 1929 – 1933гг. По мнению К. Эклунда рынок всегда в той или иной мере дополняется и ограничивается вмешательством (регулированием) со стороны действующих заодно предприятий и монополий, политической власти и различных организаций.

Таким образом, в экономическую науку пришло новое положение о взаимоответственности рынка и государства перед обществом: государство и рынок – это по сути две руки единого экономического организма. Если ранее экономическая роль государства ограничивалось статусом «ночного сторожа», в условиях капитализма совершенной конкуренции – созданием общих условий для функционирования частной собственности и рыночного механизма, то в современном обществе, эта роль существенно расширилась. Это привело к модификации механизма воспроизводства, переплетению действия стихийного рыночного механизма с государственным регулированием экономики.

Развитие рыночной экономики во второй половине ХX – начале XXI вв. выявило чётко обозначившуюся тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере (национальная оборона, транспортная система, образование, фундаментальная наука и т.п.). Свидетельством возрастания участия государства в экономике является тот факт, что за последнее столетие доля государственных расходов развитых стран повысилась в 3-5 раз, трансфертных платежей – в 15-20 раз и достигла соответственно 30-60% и 15-32% ВВП.

Усиление роли государства в экономике обусловлено:

1) Увеличением объёма потребляемых так называемых общественных товаров.

2) Интенсивным загрязнением окружающей среды и необходимостью регулирования побочных эффектов (негативных последствий производственной деятельности людей).

3) Необходимостью рационального использования ресурсов и в первую очередь – природных в силу их исчерпаемости и интенсивности использования.

4) Периодически повторяющимися экономическими кризисами.

Произошла некоторая корректировка предмета экономической науки.Главными элементами предмета экономической теории сегодня выступают:

· механизм рынка (конкуренции и ценообразования);

· экономический принцип государства;

· формы монополизма;

· механизм социализации рыночной экономики.

Современная экономика является не чисто рыночной, а смешанной системой, характеризующейся социальной направленностью, единством и взаимодействием рыночного механизма и государственного регулирования. Речь идёт о социально - регулируемой рыночной экономике. В ней роль государства обусловлена расширением социальных и экономических функций, поэтому оно выступает как «партнёр и арбитр». Сохраняя традиционные методы организации и защиты рыночного хозяйства, государство обеспечивает поддержание конкурентной среды, стабильность денежной системы, высокий уровень занятости, сохранность среды обитания, смягчение кризисных ситуаций, социальное распределение благ.

Для выяснения механизма взаимодействия рынка и государства необходимо прежде всего выяснить содержание и взаимосвязь таких понятий как «рынок», «рыночная экономика», «социально-регулируемая рыночная экономика » (Рис. 5.4.1.).

Рис. 5.4.1. Характеристика содержания