2014-02-18
726
Предвыборная агитация
Разрешается со дня регистрации кандидата и прекращается за сутки до дня голосования.
В течении 3 последних дней, до дня голосования запрещается публикация опросов общественного мнения и прогнозов, связанных с выборами.
Голосование проводится с 8:00 до 20:00.
Голосование до срочно возможно за 15 дней до голосования.
Явка избирателей (для стабильного прохождения выборов, необходим минимум явки избирателей):
1. На выборах президента (не менее 50%)
2. На выборах гос. думы (не менее 25%)
Избирательная система:
1. Понятие – система общественных отношений, связанных с выборами.
2. Понятие Избирательной системы в узком смысле
3. Понятие Избирательной системы в широком смысле
4. Виды избирательной системы
a. Мажоритарная избирательная система
b. Пропорциональная избирательная система(используется для выборов депутатов в государственную думу) Принцип Избирательного и частного(В России = общее кол-во голосов поделенное на 450)
5. Референдум РФ.
a. Формулы референдума (вопросы выносимые на референдум)
b. Инициатива проведения референдума пренадлежит не менее чем 2 мл. гражданам РФ
c. Назначает референдум РФ, но с согласия конституционнго суда
d. Вопросу, которые нельзя выносить на референдум
i. Об изменении статуса субъекта РФ
Референдум считается состоявшимся, если приняло 50% заседающих, решение считается принятым если за него проголосовало 50 + 1%
17.04.2012.
Президент имеет право:
1. Вносить представление в орган представительной власти и исполнительной власти субъекта РФ.
2. Право президента использовать согласительные проц. для разрешения разногласий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов федерации.
3. Право президента приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации в случае противоречия этих актов конституции РФ ФЗ международным обязательством России, или нарушение прав и свобод гражданина (часть 2 ст.)
Полномочия президента по осуществлению безопасности России:
1. Утверждение военной доктрины (ст. 83 пункт «З»)
2. Президент России является верховным главнокомандующим вооруженными силами России (часть 1 ст. 87)
3. Президент назначает и освобождает от должности главнокомандующих вооруженными сил России.
4. Формирует и возглавляет совет безопасности (ст. 83 пункт «Ж»)
5. В случае агрессии против России президент вводит военное положение на территории страны, сообщая об этом совету федерации.
6. Может вводить на территории России и отдельных местностях чрезвычайное положение (должно быть утверждено Советом Федерации)
Полномочие президента в области внешней политики:
1. Президент определяет основные направления внешней политики гос-ва.
2. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры.
3. Президент подписывает ратификационные грамоты.
4. Президент принимает верительные и отзывные грамоты, аккредитуемых при нем дипломатических представителей.(ст. 86 Конституции РФ)
Иные полномочия президента РФ:
1. Назначение обще-российского референдума.
2. Решение вопросов гражданства.
3. Предоставление политиче5ского убежища.
4. Награждение гос. наградами РФ.
5. Присвоение почетных званий РФ, а также высших воинских и высших специальных званий.
6. Формирует администрацию президента РФ.
Формирование института президента РФ.
Понятие о президенте появилось в 1990 году.
Федеральное собрание.
Согласно 90 статья Конституции РФ, Федеральное собрание – постоянно действующий орган.
Государственная дума – 450 депутатов.
Совет федерации – по 2 представителя, от каждого субъекта РФ (1 представитель от законодательной власти, 1 от представительной).
Одно и тоже лицо не может состоять и в гос. думе, и в совете федерации.
Правовой статус парламентариев.
Парламентарием в России считается депутаты гос. думы и члены совета федерации.
Статус парламентария определяется::
1. Регламентами совета федерации и гос. думы. (1. 1999г. 2. 2004г.)
2. Федеральный закон «О статусе члена советы федерации и статусе депутата гос. думы федерального собрания РФ»
Особенности статуса:
1) Досрочное прекращение полномочий возможно:
а. Добровольное решение отказа от гражданства.
б. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда.
в. Признание судом лицо не дееспособным.
г. Признание лицо безвестно отсутствующем или умершим.
д. Призыв парламентария на военную службу, с его согласия.
2) Письменное заявление депутата.
3) вхождение депутата в состав органа коммерческой организацию
4) занятие предпринимательской деят-ью, кроме научное, творческой и педагогической.
Полномочия парламентрариев:
1. право законодательной инициативы.
2. Право на участие в заседании той палаты в которой он заседает.
3. Имеет право инициировать парламенский запрос, а также от своего имени отправлять депутатский вопрос.
Парламентский запрос – запрос принятый парламентом и обращенный к членам правительства, ген. прокурору, председателю ЦБ у руководителем других основных гос. органов.
Ответ на этот запрос должен прийти в течении 15 дней.
4. Право выступать по вопросам совей деят-ти в СМИ.
5. Право на получение всей официальной информации.
6. Право на личную неприкосновенность (Иммунитет – без согласия своей палаты, парламентарии не могут быть привлечены к уголовной, административной ответственности. Не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления. Такая неприкосновенность, распространяется на жилье парламентария, и его служебное помещение).
Члены гос. думы не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, а также за другие действия, которые присуще статуса парламентария.
Индемнитет не распространяется на публичные оскорбления и клевету, но возбуждение уголовного дела, возможно только после того как парламент даст на это согласие.
Привилегии депутатов:
1. Денежное вознаграждения.
2. Обеспечение жильем на срок полномочий.
3. Предоставление служебных помещений в здании палаты.
4. Бесплатное использование виды связи.
5. Бесплатное использование общ. Транспорта.
6. Парламентарий может иметь до 5 оплачиваемых помощников и до 30 не оплачиваемых.
Обязанности:
1. Присутствовать на заседании своей палаты.
(Заседание не может начаться без необходимого кворума)
2. Участие в заседании палаты.
3. Предоставление в гос. думу и совет федерации декларацию о доходах и изменение имущественного положения.
4. Обязанность соблюдения правил депутатской этики.
