Субъекты РФ

Отличительные признаки субъектов:

1.Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года:

«В федеративном гос-ве не может быть двух уровней суверенных властей».

2. При этом субъекты обладают собственной гос. Властью, которая имеет иерархически подчиненный хар-р.

Административно-территориальное деление.

Субъекты федерации делятся на административно-территориальные единицы, в которых согласно закону создаются органы местного самоуправления.

ФЗ от 6 октября 2003 года, вред. От 6 декабря 2011- «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»(местное самоуправление не являются государственной властью и называется «муниципальной властью»).

Особенность статуса субъекта.

Все субъекты равноправны.

Республики именуют себя гос-ом, а остальные субъекты являются гос. Образованиями.

Субъекты самостоятельно создают органы гос. власти. (Самостоятельно субъекты создают законодательные органы самостоятельно)

Формирование исполнительной власти в субъекте.

Главу субъекта – избирает совместно законодательный орган и президент РФ.

До 2004 года все главы субъектов избирались также как и парламент, или президент, но вскоре вышел……..

Высшим должностным лицом субъекта в республике либо президент, либо «Глава республики». В остальных субъектах федерации – либо «Губернаторы, либо «Главы администрации»; В Москве – «Мэр».

Кандидатура главы субъекта утверждает федеративный орган субъекта по представлению президента РФ. (Это должно быть сделано за 35 дней до истечения полномочий действующего главы субъекты).

Если законодательное собрание 3 раза отклоняет кандидатуру на пост главы субъекта, то президент в праве распустить законодательное собрание субъекта федерации.

Глава региона может быть отстранен от своей должности в связи с утратой доверия за не надлежащей исполнения своих обязанностей, президентом РФ.

ТЕМА: «Избирательное право в РФ»

1. Понятие и принципы избирательного права.

a. Выборы

b. Референдум (Выборы высшего должностного лица; процедура голосования «за», или «против».)

Голосование возможно на уровнях:

1 уровень - общегосударственный.

2 уровень – субъекта федерации.

3 уровень местное самоуправление.

Законы, регулирующие выборы:

1. ФКЗ от 28.07.2004 «О референдуме РФ»;

2. ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ»

3. ФЗ от 10.01.2003 «О выборах президента РФ» (№ 14)

4. ФЗ от 18.05.2005 «О выборах депутатов гос. думы федерального собрания РФ»

Понятия:

Избирательное право.

Объективное избирательное право – система юридических норм регулирующих порядок избирательной компании, и выборов. (Институт конституционного права).

Субъективное избирательное право – принадлежащие каждому гражданину право учувствовать в выборах.(Избирать и быть избранными)

Принципы избирательного права – условия, делающие выборы легитимными.(законными)

Ст. 32 и 81 Конституции утверждают в качестве принципов:

1. Свобода выбора

Гражданин выражает свою волю свободно, без какого-либо выражения извне.

2. Всеобщее равное и прямое избирательное право

Различается для активного и пассивного избирательного права.

Активное – право избирать (участвовать в выборах могут граждане РФ, достигшие 18 лет, и обладающие дееспособностью).

Пассивное – право быть избранным (Может быть избран с 21 года (президент с 35 лет)).

Цензы: (какие возможны, но не все)

a. Гражданство

b. Возраст

c. Предыдущего избрания

3. Равное избирательное право

a. Каждый избиратель имеет равное число голосов

b. Все кандидаты должны иметь равные условия

4. Прямое избирательное право

Гражданин РФ голосует на выборах голосует за кандидата, которого поддерживает, или за партию, которую поддерживает.

5. Тайное голосование

Означает исключение возможности какого – либо контроля за волей изъявления избирателя.

6. Добровольность

Вопросы на семинар:

1. Понятие и предмет КП, как отрасли права.

2. Система КП и его правовые институты.

3. Источники КП: Понятие и виды.

4. Виды законов в РФ.

5. Нормативные договоры в системе источников КП.

6. Понятие и юридические свойства Конституции РФ.

7. Порядок пересмотра конституции РФ, и внесение в нее поправок.

8. Структура Конституции РФ.

9. Основные этапы конституционного развития России.

Стадии избирательного процесса.

Понятие: «Этапы организации и проведение выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия»

Этапы:

1. Назначение даты выборов и начало избирательной компании

2. Создание избирательных округов и избирательных участков

3. Создание избирательных органов

4. Регистрация избирателей

5. Выдвижение кандидатов и их регистрация

6. Предвыборная агитация

7. Голосование и определение результатов выборов

Назначение даты выборов:

1. Назначается президентом

2.

Создание избирательных участков:

1. Создается главой муниципального органа

2. Избирательный участок не должно голосовать не более 3000 человек

Создание участковых избирательных комиссий (совместно с созданием избирательных участков):

1. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК – высшая инстанция в иерархии избирательных комиссий, которая существует на постоянной основе; Избирается сроком на 4 года; В нее входят 15 главных членов: 5 членов назначает гос. дума, 5 членов назначает совет Федерации, 5 членов назначает президент)

Создание списка избирателей (те, кто туда входят)

Постоянно проживающие на территории избирательного участка.

Создание Выдвижение кандидатов и их регистрация

Обычно регистрируются те партии, которые регистрируются в Минюсте.

Выборы президента:

1. Регистрироваться могут депутаты от партии, прошедшие в гос. думу;

2. Остальные должны собрать в свою поддержку 2.000.000 подписей избирателей.

Регистрация на общегосударственных выборах осуществляется ЦИК. После регистрации кандидат получает поддержку со стороны гос-ва. (Экономическую; могут быть добровольные пожертвования граждан и юридических лиц и т.п.)