Современный период

Развитие и формирование налоговой системы России

Этапы:

1. Дореволюционный (периоды: развитие налогов в Древней Руси, Московского государства, Российской Империи)
2. Советский (периоды: послереволюционный, период военного коммунизма; послевоенный)
3. Современный (периоды: первый этап реформирования – перестройка; второй этап – после принятия НК РФ; третий - современный)

В древней Руси налоги делились на два вида:

Дань – прямой налог, когда князь самостоятельно объезжал налогоплательщиков: повоз и полюдие; непостоянные налоги

Пошлины (мыт) и сборы – косвенный налог;

Вира (судебная пошлина) – за тяжкие преступления – 5-80 грн.

Период древней Руси можно назвать период двойного налога (князьям и Орде)

Сошное письмо – предусматривает измерение земельных площадей.

Приказ большого привода

Счетный приказ – расчетные и приходные книги.

Петр I ввел равномерную раскладку налоговых тягот – жестко наказывал казнокрадов. Были приняты 12 коллегий, заведующие финансовыми вопросами: камер, ревизионная, коммерц, и иные. При Екатерине II начали называться экспедициями. При Петре были введены пошлины на кофе, табак и иные товары.

При правлении Александра I появился Минфин и выпустился Манифест, определяющие деятельность министерства.

Основным прямым налогом была подушная подать, причем количество определялось по ревизским переписям. Была отменена в 1882 году. С этого времени первое место занял оброк – налог на землю. Размер капитала записывался по совести каждого. Купцы старались быть меценатами.

Создана патентная система платы, плата за торговые, питейные заведения. Так же существовали целевые налоги, надбавки на выплату государственных долгов.

Дворянство в основном проживали за границей и не приносили пользу государства. Те кто не проживал на территории страны и не служил ей, должен быть платить вдвое больше.

Земские налоги – местные налоги.

Самый большой доход приносили акцизы – на товар, сахар, керосин, нефтяные поставки и т.п., наиболее распространенные товары того периода. Очень большие поступления были от продажи алкогольных напитков.

Промысловый налог

Все налоги носили фискальный характер и поддерживали поддержки государству.

Ведение хозяйства в советский период.

Налоги носили плановый характер. Продразверстка носила грабительский характер. В более поздний период – НЭП характеризуется появлением частного капитала – вводятся различные налоги.

Высоким был с\х налог.

1) Переходный период – реформирование налоговой системы – конец 80-х – начало 90=х гг.

В 1991 году принимается первый закон об основах налоговой системы России. В России взымается 43 вида налогов.

Цели первый этап реформирования налоговой системы - Стимулирование рыночных отношений – поддержка предпринимательства, удовлетворение различных систем государственной и бюджетной системы, достижение взаимодействия различных уровней, защита малоимущих, учет национальных и территориальных интересов в отдельных регионах.

в 1994 году вносится первый законопроект налогового законодательства. На принятие ушло 4 года (первая часть с 1995 года, вторая – с 2000).

Цели второго этапа реформирования: создание законодательных предпосылок для последовательного проведения принципа законности налоговых правоотношений – установление налогов только законом, четкая регламентация, расширение судебной юрисдикции; законодательное закрепление принципа определенности – законодательно закрепленная обязанность граждан и организаций; законодательная регламентация системы налоговой отчетности и налогового контроля; детальная разработка института налоговой ответственности – впервые введен принцип невиновности налогоплательщика, а именно соразмерность тяжести налоговой санкции со степенью общественной опасности и взыскание только по решению суда.

ДЗ

По НК РФ ст. 1-11 знать содержание (юр. диктант по терминам), афоризмы по налоговому праву – 10 авторских и 1 свой

Доклады с презентациями: общее развитие и периоды

Слайдов – 7-10

Доклад на 5 минут