2014-02-24
474
Классификация земельных отношений
Исторический метод – метод исследования, основанный на изучении возникновения, формирования и развития объектов в хронологической последовательности.
Предмет и методы истории земельных отношений
Предметом научной дисциплины по истории земельных отношений являются закономерности формирования субъектов прав на землю в процессе использования и охраны земли, как всеобщего средства и операционного базиса любого производства и присвоения произведенной продукции, т.е. выполнения главной задачи земельных отношений - создание наилучших организационно-территориальных условий для повышения эффективности использования земельных ресурсов и полного удовлетворения населения в продуктах питания.
Данная научная дисциплина в своих исследованиях использует различные методы познания: статистический, монографический, исторический, нормативно-правовой.
Статистический метод представляет собой анализа и обработку данных, характеризующих содержание объекта взаимоотношений.
Монографический метод – метод изучения отдельного случая; всесторонний длительный анализ единичного объекта, рассматриваемого в качестве типичного для данного класса явлений.
Нормативно-правовой метод устанавливает различные нормы и нормативы социального, правового, административного, хозяйственного, экологического характера при решении органами власти вопросов использования земли с определением прав и обязанностей граждан и юридических лиц по выполнению правил землепользования.
Земельные отношения можно классифицировать по следующим уровням:
1. Уровень земельных отношений федерального значения, при котором используются отношения федеральных органов по использованию земли с субъектами РФ, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности и хозяйствования. При этом в ведении федеральных органов находятся вопросы регулирования земельных отношений, управления земельным фондом страны и контроль за использованием и охраной земельных ресурсов.
2. Земельные отношения на уровне субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит регулирование земельных отношений в пределах отношений органов власти субъектов с органами власти местного самоуправления, а также предприятии, организаций и учреждений с различными видами и формами собственности на землю.
3. Земельные отношения на уровне органов местного самоупр авления характеризуются долей компетенции в распоряжении, предоставлении, владении, пользовании и контроле за использованием и охраной земельных ресурсов.
По типовому признаку земельные отношения подразделяются следующим образом:
1. Отраслевой тип земельных отношений, определяющий характер складывающихся отношений по использованию земли как между отраслями народного хозяйства, так и внутри них.
2. Межхозяйственный тип земельных отношений, складывающийся по поводу рационального и экологически безопасного использования земли на прилагающих агроландшафтах различных хозяйствующих субъектов.
3. Хозяйственный тип земельных отношений, обеспечивающий заинтересованное целевое использование и охрану земель с учетом получения наивысшей экономической выгоды при обеспечении социальной и экологической безопасности.
4. Внутрихозяйственный тип земельных отношений, складывающийся по поводу использования и охраны земель каждым подразделением хозяйства с целью обеспечения наибольшего выхода продукции с 1 га земельной площади.
5. Земельные отношения, складывающиеся на межличностной основе и обеспечивающие заинтересованное отношение граждан к эффективному использованию земель с учетом обеспечения доходности каждой семьи.
Кроме этого земельные отношения имеют важное социальное значение и характеризуются конкретным юридическим и экономическим содержанием:
1. Социальная значимость земельных отношений состоит в обеспечении развитие личности, наилучшем сочетании этих отношении интересов объекта и субъекта при использовании объекта исследований.
2. Юридическое содержание земельных отношений, которое заключается в выработке рациональных правоотношений между людьми по поводу использования земли, взаимные права и обязанности которых урегулированы нормами земельного права.
3. Экономическое содержание земельных отношений отражает действие экономических законов: соответствие уровня развития земельных отношений уровню развития производственных отношений и уровню развития производительных сил, соответствие их общественному способу производства и другие.
4. Объективное развитие земельных отношений должно в полной мере обеспечить поддержание экологической безопасности на однородных агроландшафтных территориях.
Все существование и развитие человеческого общества неразрывно связано с землей. В процессе использования земля для человека стала предметом и средством труда, пространственным базисом обитания и деятельности, аккумулятором запасов энергии, производителем продуктов питания и т.д. Слово «земля» обычно понимают в двух смыслах: земля как планета и земля, как средство производства.
Человек начинал использовать землю с возделывания растений, размещения жилищ. Потом были скотоводство, различные ремесла, дороги и т.д. Земля постепенно стала незаменимым материальным условием существования человека.
Земля как естественноисторическое тело становится средством производства, когда к ней присоединяется живой и прошлый труд. Земля выступает в качестве средства производства во всех отраслях и сферах деятельности людей, ибо она является всеобщим средством труда. Однако роль ее в отдельных отраслях производства неодинакова. В промышленности она выступает в качестве фундамента, пространственного операционного базиса или своеобразной кладовой (добывающая промышленность). Процесс производства в промышленности не связан с использованием плодородия почв.
Совершенно по иному обстоит дело с использованием земли в с/х. здесь земля является активным элементом производства, его основным (ничем не заменимым) средством. В этой сфере земля является предметом, на который направлен труд (обработка, посев, уход за посевами), и в то же время – орудием, которое человек ставит между собой и объектом производства (растения).
