2014-02-24
363
Бюджет государства. Доходы и расходы бюджета
Составной частью финансов являются государственные финансы, которые состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости, фонды обязательного медицинского страхования).
Гос. бюджет – это годовой план гос. расходов и источников их финансового покрытия. Структура бюджетных расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в гос. бюджете выглядит следующим образом.
Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается гос. займами. Они осуществляются в виде продажи гос. ЦБ, займов у внебюджетных фондов, получения кредитов у банков.
Гос. займы – не единственный путь покрытия дефицита бюджета. У большинства развитых стран накоплен значительный опыт покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег. Однако в целях сохранения хозяйственной и социальной стабильности правительства разных стран избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен специальный блок-предохранитель: независимость эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей. Эмиссионный банк не обязан финансировать правительство. Таким образом ставится заслон инфляционному взрыву, который мог бы произойти, если бы деньги печатались по желанию правительства.
|
|
|
Задолженность правительственных органов накапливается и превращается в гос. долг (внутренний и внешний).
Под налогом, сбором, пошлиной понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.
Совокупность изымаемых налогов, сборов, пошлин, а также форм и методов их построения образуют налоговую систему. Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ЦБ, пользование природными ресурсами, имуществом юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ, услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.
Налоги бывают двух видов:
1. Налоги на доходы и имущество:
- подоходный налог с граждан и налог на прибыль предприятий;
- социальные взносы (во внебюджетные фонды);
- налог на собственность (включая землю и другую недвижимость);
- налоги на перевод прибыли и капиталов за рубеж и др.
Эти налоги взимаются с конкретного физического или юридического лица и их называют прямыми.
2. Налоги на товары и услуги:
|
|
|
- налог с оборота (НДС);
- акцизы (включаются в цену товаров и услуг);
- на наследство;
- на сделки с недвижимостью и ЦБ и др.
Эти налоги – косвенные. Они полностью или частично переносятся на цену товара или услуги.
Налогитакже могут подразделяться на (графики):
1) прогрессивный (если его ставка повышается с ростом дохода);
2) пропорциональный;
3) регрессивный (ставка которого понижается по мере возрастания дохода).
Элементы налога. Сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. Налогооблагаемый доход (прибыль) – равен разности между объемом полученного дохода и налоговыми льготами. Существуют следующие виды налоговых льгот:
- необлагаемый минимум объекта налога;
- изъятие из обложения определенных элементов объекта налога (например, затраты на НИОКР);
- освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий налогоплательщиков (например, ветеранов войны);
- понижение налоговых ставок;
- вычет из налоговой базы;
- налоговый кредит (отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определенную величину).
Та часть налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или иного налога, называется налоговой ставкой (нормой налогообложения).
Налоги выполняют три важнейшие функции: фискальная (обеспечение финансирования гос. расходов), социальная (поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных соц. групп с целью сглаживания неравенства между ними), регулирующая (регулирование экономики).
