Основные элементы системы общественного контроля

Классификация санкций за несоблюдение неформальных правил

Институты формальные и неформальные

Оглавление

Старый институционализм: государство не является необходимой предпосылкой существования формальных правил.

Новый институционализм. Хайек:. «Законный порядок» возникает, когда государство устанавливает законы и наказывает тех, кто их нарушает. «Спонтанный порядок» возникает, когда люди вовлекаются в устойчивые модели поведения, поскольку никто из них (или мало кто из них) не может выиграть, отклоняясь от этих моделей поведения, даже в отсутствие эффективных законных механизмов сдерживания.

Неформальные правила не закрепляются ни в одном официальном источнике, и их исполнение гарантируется не угрозой установленных законом санкций, как в случае с правилами формальными, а за их исполнением следят не специалисты, а все члены данного общества. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия (включаются в культуру), неформальные ограничения являются:

· продолжением, развитием и модификацией формальных правил;

· социально санкционированными нормами поведения;

· внутренними, обязательными для выполнения стандартами поведения

Формальные правила – это правила, записанные в некотором официальном источнике, за выполнение которых следят специально выделенная группа людей (судебная система, полиция, репрессивный аппарат). Наличие принуждения со стороны государства - это характерная черта формальных правил.

1) политические институты (определяют властную иерархическую структуру общества, способы принятия решений и контроля)

2) экономические институты (связаны с правами собственности почти всегда)

3) системы контрактации (условия соглашений, способы и порядок заключения контрактов, регулируемые правовыми нормами и законами)

Оглавление

1) Автоматическая санкция – сами наказываются - ситуация с дорожным движением(координация)

2) Вина – внутренняя санкция, тебя мучает вина

3) Стыд - внешняя – общество тебя стыдит

4) Информационная санкция – Функция нормы заключается не в сдерживании определенного поведения, а в подаче сигнала. Пустяковое нарушение нормы может сигнализировать о возможной ненадежности нарушителя как друга или делового партнера.

Игра «доверие».

Хороший тип оценивает будущий выигрыш в 10 долл. по норме дисконта 10%, а плохой тип по норме дисконта 30%. Дисконтированный выигрыш хорошего типа

Р₁= Р₀δ = 10 x 1/ (1 + 0,1) = 9,

где δ – коэффициент дисконтирования, равный

δ = 1/(1 +r)^t, где t - номер года, а r – норма дисконта.

Дисконтированный выигрыш плохого типа

Р₁=Р₀δ = 10 х 1/(1 + 0,3) = 7.

Сигнал – это любое небесплатное действие, которое позволяет отделить хороший тип от плохого типа. Разделяющее равновесие (separating equilibrium).

В качестве сигнала может выступать стиль одежды, манеры человека, его речь. Соблюдение правил поведения, этикета связано с издержками. Издержками в данном случае является время, деньги и физический дискомфорт.

5) Двусторонние санкции, требующие издержек от наказывающей стороны

6) Многосторонние санкции, требующие издержек – наказывает 3я сторона

Условия эффективности неформальных институтов

Оглавление

1) Размер социальной группы, в которой эти нормы действуют.

2) Величина издержек, которые несет нарушитель, подвергающийся наказанию.

3) Статичный характер общества, в котором действуют неформальные правила.

Взаимодействие формальных и неформальных институтов

Оглавление

§ Гармония (обычай совпадает с законом; общеизвестно, что у цивилизованных народов нет ни одного обычая, согласно которому убийство считалось бы хорошим поступком, в данном случае горцы с их обычаем кровной мести - исключение).

§ Нейтральность (т.е. обычай не противоречит закону, он просто охватывает такой круг поведения, о котором закон ничего не говорит). Это относится, скажем, к обычаю гостеприимства. Нет ни одного закона, который бы гласил: если ты попал к кому-то в гости, тебя обязаны напоить, накормить, а ты обязан все это съесть и выпить, иначе смертельно обидишь хозяина. Однако закон и не запрещает этого делать).

§ Рассогласование (формальное – одно, неформальное – другое).

§ Конфликт (Пример: захватчики насаждают свои традиции).

Заимствование институтов и роль механизмов принуждения к соблюдению правил

Оглавление

Заимствование – трансплантация институтов. В зависимости от характеристик среды институт эффективный в одном обществе, может не прижиться в другом. Если среда не поддерживает механизм принуждения, то институт не будет функционировать (Не прижились кредитные кооперативы в Ирландии, так как не поддержали ирландцы механизм принуждения кооперативов).

Попытка трансплантации кредитных кооперативов Райффайзен в Ирландии.

Преимущества кооперативов перед банками заключаются в возможности получения информации о заемщике и возможности применения к заемщикам тех санкций, которые недоступны крупным кредитным учреждениям. Ирландская среда препятствовала контролю и не поддерживала механизм принуждения, поэтому информационные преимущества кооперативов не смогли проявиться.

Оглавление

Кто контролирует соблюдение правил?	Правила	Наказание	Система контроля
Первая сторона	личная этика	угрызения совести, чувство вины	внутренний контроль
Вторая сторона	контракты	наказание осуществляет пострадавшая сторона	в рамках контракта за контроль осуществляет ы- сторона, которой дается обещание.
Третья сторона а) сообщество людей организация государство	нормы, действующие в данном сообществе правила, действующие в в организации законы	наказание, осуществляемое членами сообщества принуждение со стороны организации принуждение со стороны государства	неформальный контроль контроль со стороны организации правовая система