В процессе деятельности по сертификации продукции поставщик может столкнуться с двумя субъектами этого процесса: органом по сертификации и испытательной лабораторией (рис. 2).
Рис. 2. Взаимоотношения субъектов сертификации:
------------ – косвенное взаимоотношение;
———— – непосредственное взаимоотношение
Согласно классической схеме испытания образцов продукции осуществляют испытательные лаборатории.
Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой по принятым правилам. Испытания осуществляют в испытательных лабораториях, причем это название употребляют по отношению как к юридическому, так и к техническому органу.
Результаты испытаний, оформленные в виде протокола, передаются в орган по сертификации. При этом испытательная лаборатория не имеет права разглашать полученные данные. Орган по сертификации сравнивает результаты испытаний с требованиями законодательства (если продукция попадает в регулируемую законодательством область) либо с другими представленными поставщиком характеристиками, нормативами, документами и т. д. В случае, если продукция соответствует указанным установленным требованиям, орган по сертификации выдает поставщику сертификат соответствия.
|
|
В зависимости от выбранной схемы взаимоотношения субъектов сертификации не всегда заканчиваются на этапе выдачи сертификата. Орган по сертификации может сам или поручив это контролирующему органу осуществлять текущий надзор за производством поставщика и характеристиками продукции и в случае получения негативных результатов аннулировать выданный сертификат соответствия.
Сертификация – важный фактор обеспечения доверия при взаимных поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой (используемой) продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое основывается на совершенствовании законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия.
На уровне европейских стран взаимоотношения субъектов сертификации регулируются серией европейских стандартов EN 45000. Большинство органов по сертификации и испытательные лаборатории для целей сертификации проходят аккредитацию, т. е. получают официальные права на проведение определенных видов деятельности. В частности, аккредитация может заключаться в том, что орган по аккредитации, руководствуясь стандартами EN 45002 или EN 45010, проверяет выполнение испытательной лабораторией или органом по сертификации стандартов EN 45001 или EN 45011 соответственно.
|
|
Для испытательной лаборатории результатом аккредитации является признание ее технической компетенции в проведении определенных видов испытаний, в то время как орган по сертификации должен быть признан как компетентный и достойный доверия при функционировании в определенной системе сертификации продукции. Целью аккредитации является:
1. • повышение качества и профессиональной компетенции испытательных лабораторий и органов по сертификации;
2. • признание результатов испытаний и сертификатов на внутреннем и внешнем рынках;
3. • обеспечение конкурентоспособности и признание продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Аккредитация имеет смысл только при наличии у организации свободных средств.
В действительности международные акты, в том числе европейские стандарты, не требуют проведения аккредитации для выполнения работ с целью сертификации. Исключение составляют некоторые законодательные акты, принятые на уровне отдельных стран и ужесточающие процедуру проведения сертификации. В частности, в Германии регламентируется необходимость аккредитации всех организаций, проводящих сертификацию в области электромагнитной совместимости; в России должны быть аккредитованы все органы по сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие деятельность в целях сертификации.
Еще одним способом подтверждения соответствия продукции является декларация о соответствии, в которой поставщик, согласно стандарту EN 45014, заявляет под свою исключительную ответственность о том, что конкретная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, на которые данная декларация ссылается. При этом поставщик должен обеспечить соблюдение требуемых параметров в допустимых пределах и контролировать все виды своей деятельности на всех этапах производства. Если поставщик действительно соблюдает все положения, представленные в декларации о соответствии, то, возможно, данный способ установления соответствия для него наиболее целесообразен. Тем не менее, даже при выполнении всех условий стандарта EN 45014 поставщик может разделить риск ответственности за продукцию с органом по сертификации, запросив о сертификации данной продукции независимую третью сторону.