Обязательная и добровольная сертификация

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О сертификации продукции, работ, услуг» сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Закон предусматривает два вида сертификации - обязательную, которая осуществляется в отношении определенной законодательством номенклатуры продукции, работ и услуг, и добровольную, которая осуществляется по инициативе самого субъекта хозяйствования.

Обязательная сертификация - это подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Продукция, на которую в нормативных актах и конкретных стандартах или других нормативных документах по стандартизации установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, подлежит обязательной сертификации исключительно в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.

Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, и сроки введения сертификации устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров, работ и услуг первоначально был определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1993 г. № 635 "О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг". Последние изменения и дополнения внесены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2003 г. № 10 «О перечне продукции, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» и Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 24 января 2003 г. № 4 "Об утверждении перечня продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь". Это постановление запретило реализацию на территории республики товаров, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с названным постановлением, без сертификата соответствия или свидетельства о признании сертификата, выданных Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или по его поручению органом по сертификации.

В настоящее время в Беларуси нет единого перечня объектов обязательной сертификации. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1999г. №2047 введена обязательная сертификация риэлтерских услуг, связанных с совершением сделок с объектами недвижимости. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2002г. №1184 введена с 1 марта 2003 г. обязательная сертификация услуг по техническому обслуживанию и ремонту кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем.

Статья 9 Закона Республики Беларусь «О сертификации продукции, работ, услуг» предусматривает обязанности изготовителей и продавцов продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Реализация на территории Республики Беларусь и импорт продукции, подлежащей обязательной сертификации, в республику без сертификата и (либо) знака соответствия, подтверждающих соответствие продукции указанным требованиям, запрещаются.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в отношении отдельных видов продукции или отдельных показателей могут быть возложены на другие органы государственного управления республики.

Участниками обязательной сертификации являются республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации, органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории, изготовители (продавцы) продукции.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. При обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории Республики Беларусь.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области сертификации - Госстандарт Республики Беларусь.

Если международными договорами, участницей которых является Республика Беларусь, установлены иные правила, чем те, что содержатся в законодательстве Республики Беларусь о сертификации продукции, то применяются правила международных договоров.

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Основной целью проведения добровольной сертификации является обеспечение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятия.

Добровольная сертификация проводится как в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, так и в других системах сертификации, созданных юридическими лицами, зарегистрировавшими системы сертификации и знаки соответствия в республиканском органе по стандартизации, метрологии и сертификации.

Продукция, прошедшая добровольную сертификацию, маркируется знаком соответствия той системы, в которой она сертифицирована.

Контроль за продукцией, сертифицированной в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, осуществляют республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации и органы по сертификации продукции. Контроль за продукцией, сертифицированной в добровольной системе сертификации, осуществляет соответствующий орган по сертификации продукции.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные.

В Республике Беларусь в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом - добровольная. В добровольной сертификации продукции заинтересованы экспортеры. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке. С развитием конкуренции на рынке возрастает потребность в добровольной сертификации.