Статья 172. Незаконное получение, разглашение государ­ственных секретов

В статье 172 УК РК до 5 мая 2000 г. была установлена уго­ловная ответственность только за разглашение секретных све­дений.

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в неко­торые законодательные акты РК по вопросам борьбы с преступ­ностью», от 5 мая 2000 г. ст. 172 УК РК была изложена в новой редакции и состояла уже из 4 частей.

Общественная опасность данного преступления заключает­ся в том, что незаконно собранные или разглашенные сведе­ния, составляющие государственные секреты, могут стать дос­тоянием иностранных спецслужб и причинить ущерб нацио­нальной безопасности РК.

Непосредственным объектом преступления являются обще­ственные отношения, обеспечивающие сохранность государ­ственных секретов.

Предметом преступления являются сведения, составляющие государственные секреты.

Порядок обращения с государственными секретами осуще­ствляется в соответствии с Законом РК «О государственных секретах» от 15 марта 1999 г.

В части 1 ст. 172 УК РК определено рассматриваемое пре­ступление как «собирание сведений, составляющих государ­ственные секреты, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих государственными секре­тами, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использо­вания специальных технических средств, а равно иным неза­конным способом при отсутствии признаков государственной измены или шпионажа».

Объективная сторона незаконного собирания сведений, со­ставляющих государственные секреты, характеризуется следу­ющими способами совершения:

1) похищения документов;

2) подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих государ­ственными секретами;

3) подкупа или угроз в отношении близких к лицам, владеющим государственными секретами;

4) перехвата сведений в средствах связи;

5) незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть;

6) использования специальных технических средств;

7) иными незаконными способами.

При этом необходимо, чтобы во всех вышеперечисленных способах незаконного собирания сведений, составляющих го­сударственные секреты, отсутствовали признаки государствен­ной измены или шпионажа.

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 172УКРК, по конструкции является формальным, т.е. считается окончен­ным с момента совершения одного из перечисленных действий.

С субъективной стороны ч. 1 ст. 172 УК РК характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. виновное лицо осознает, что в результате совершенных действий становится обладате­лем сведений, составляющих государственные секреты, к ко­торым он не имеет законного доступа.

В части 2 ст. 172 УК РК предусмотрена ответственность за «разглашение сведений, составляющих государственную тай­ну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены».

Предметом ч. 2 ст. 172 УК РК являются сведения, составля­ющие государственную тайну. В соответствии с Законом РК «О государственных секретах» от 15 марта 1999 г. под государствен­ной тайной понимаются «сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата ко­торых наносит или может нанести ущерб национальной без­опасности Республики Казахстан».

Объективная сторона ч. 2 ст. 172 УК РК характеризуется следующими признаками:

1) нарушением установленных правил режима секретности;

2) разглашением сведений, составляющих государственную тайну;

3) обязательным восприятием указанных сведений посторонними лицами, не имеющими права на ознакомление с ними.

В соответствии с вышеуказанным Законом «О государствен­ных секретах» под разглашением государственных секретов понимается «сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юридических и физических лиц, кото­рым не предоставлено право ознакомления с ними» (ст. 1 Закона).

Разглашение может быть совершено как действием, так и бездействием.

Путем действия разглашение совершается, например, в до­верительном разговоре, публичном выступлении, утрате неуч­тенных тетрадей и блокнотов с выписками из документов, со­держащих государственную тайну, и т. п.

Путем бездействия разглашение может быть совершено, на­пример, при непринятии мер к маскировке режимного объек­та, оставлении виновным документов, изделий, таблиц, схем в условиях, когда с ними могут ознакомиться посторонние лица; несоблюдении требований по хранению, передаче, пересылке, транспортировке документов, грузов, изделий, материалов и так далее.

Преступление считается оконченным с момента восприятия разглашенных сведений посторонними лицами.

При этом не требуется восприятия всей совокупности раз­глашенных сведений, а достаточно общего понимания смысла предаваемой огласке информации.

Субъективная сторона разглашения сведений характеризу­ется виной в форме умысла или неосторожности.

Форма вины при разглашении (умысел или неосторожность) не имеет значения для квалификации и учитывается при назна­чении наказания.

Мотивом совершения умышленного разглашения чаще все­го выступает бахвальство с целью показать постороннему лицу свою осведомленность, компетентность и т. п.

Субъектом преступления является физическое вменяемое, достигшее 16 лет лицо, которому сведения, составляющие го­сударственные секреты, были доверены или стали известны по службе или работе.

В части 3 ст. 172 УК РК предусмотрена ответственность за «разглашение сведений, составляющих служебную тайну, ли­цом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной изме­ны, если это повлекло наступление тяжких последствий».

Особенностью этой части данной нормы является предмет преступления и изменение конструкции состава преступления.

На основании Закона РК «О государственных секретах» от 15 марта 1999 г. под служебной тайной понимаются «сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата кото­рых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Рес­публики Казахстан».

Состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 172 УК РК, по конструкции является материальным, т.к. для признания его оконченным требуется наступление вреда в виде «причинения тяжких последствий». Этот признак имеет оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела.

Разглашение сведений, составляющих государственную или служебную тайну, квалифицируется по ч. 2илич. Зет. 172 УК РК только при условии, что в деянии отсутствуют признаки государственной измены, описанные в ст. 165 УК РК, в форме шпионажа или выдачи государственной тайны.

В части 4 ст. 172 УК РК предусмотрена ответственность за «деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя­щей статьи, если они повлекли наступление тяжких послед­ствий». Таким образом, в данной части уголовно-правовой нор­мы речь идет об изменении конструкции составов ч. 1,2 ст. 172 УК РК с формальных на материальные, потому что требуется «наступление тяжких последствий».