Преступления против безопасности государства

Статья 170. Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо на­сильственному нарушению единства террито­рии Республики Казахстан

По Уголовному кодексу КазССР 1959 г. вместо рассматри­ваемой статьи действовала ст. 56, предусматривающая уголов­ную ответственность за антисоветскую агитацию и пропаган­ду¹-

В Уголовном кодексе РК 1997 г. в ст. 170 сформулирован совсем иной состав. Соответственно основанием уголовной от­ветственности выступают уже не политические или иные взгля­ды людей, вкусы и интересы читателей, а конкретное обществен­но опасное деяние, запрещенное уголовным законом.

Согласно ст. 170 УК РК данное преступление определяется как «публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционно­го строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также рас­пространение с этой целью материалов такого содержания».

Непосредственным объектом рассматриваемого преступле­ния выступает политическая система РК, нормальное функци­онирование конституционных органов власти, ее законно из­бранных представителей.

Объективную сторону преступления характеризуют следу­ющие виды деяний:

-публичные призывы к насильственному захвату власти;

-публичные призывы к насильственному удержанию власти;

-публичные призывы к насильственному изменению кон­ституционного строя;

-публичные призывы к подрыву безопасности государства;

-публичные призывы к насильственному нарушению це­лостности РК и единства ее территории;

-распространение материалов, содержащих вышеуказанные призывы.

Призыв - это обращение, зовущее к непосредственному дей­ствию, это такая форма воздействия на сознание людей, при которой путем непосредственного обращения к ним формиру­ются побуждения к определенному виду деятельности.

Важнейшим признаком уголовно наказуемых призывов яв­ляется их публичность. Это означает, что призывы носят от­крытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу лиц, так как преследуют цель организации массовых выступлений против законной власти. В этом и за­ключается различие, с одной стороны, между призывом и под­стрекательством, предполагающим склонение конкретного человека к совершению определенного преступления, а с дру­гой - между призывом и агитацией (пропагандой), не содержа­щей обращения, призывающего к непосредственному действию.

Содержание первых трех действий (насильственный захват власти, насильственное удержание власти и насильственное изменение конституционного строя), к совершению которых призывает виновный, совпадает с содержанием действий, опи­санных нами при анализе объективной стороны преступления, предусмотренного в ст. 168 УК РК (насильственный захват вла­сти или насильственное удержание власти).

Публичные призывы к подрыву безопасности государства - это призывы к совершению других преступлений против основ конституционного строя и безопасности РК (например, публич­ные призывы к совершению государственной измены, посяга­тельства на жизнь Президента РК, диверсии и т.д.).

Рассматривая публичные призывы к насильственному на­рушению целостности РК и единства ее территории как следу­ющую разновидность данного преступления, необходимо от­метить, что суверенитет республики в соответствии с Консти­туцией РК распространяется на всю ее территорию, и государ­ство обеспечивает целостность и неотчуждаемость своей тер­ритории. Территория республики не может быть изменена без ее согласия, поэтому любые попытки изменения территории РК в нарушение изложенных конституционных положений, а так­же призывы к таким действиям влекут уголовную ответствен­ность.

Под распространением материалов, содержащих указанные выше призывы, следует понимать распространение среди ши­рокого круга лиц информации любой формы (литературные произведения, листовки, видеофильмы и тому подобное) с це­лью возбуждения у них отрицательного настроения к существу­ющему конституционному строю и решимости действовать про­тив данного строя.

Другим важным признаком состава рассматриваемого пре­ступления являются призывы именно к насильственному удер­жанию власти, к изменению конституционного строя или на­рушению целостности РК и единства ее территории.

Преступление по конструкции является формальным, то есть считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из описанных в диспозиции ст. 170 УК РК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом.

Субъектом данного преступления является любое физичес­кое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 170 УК РК предусматривает повышенную ответ­ственность за указанные публичные призывы, «совершенные с использованием средств массовой информации, организованной группой, а равно лицом, ранее судимым по настоящей статье».

В соответствии с Законом РК «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 г., под средством массовой информации понимается «периодическое печатное издание, радио и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и дру­гие)».

Организованная группа - это устойчивая, состоящая из двух или более лиц, группа, участники которой заранее объедини­лись для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 31УКРК).

Ранее судимым по настоящей статье является лицо, име­ющее непогашенную и неснятую судимость по ст. 170 УК РК.