Формы и порядок проведения таможенного контроля
Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля
Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза и иными международными договорами.
Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:
1) глав государств-участников таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей;
2) глав правительств, членов правительств государств-участников таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства-участники таможенного союза с официальным визитом;
4) иных лиц, в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза и иными международными договорами.
Освобождаются от таможенного досмотра:
1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;
2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств-участников таможенного союза, перемещается через таможенную границу;
3) выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах государств-участников таможенного союза.
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр;
6) таможенный досмотр;
7) личный таможенный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;
12) таможенная проверка.
Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения или оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
Документ при таможенном контроле – это, как правило, индивидуальный акт или свидетельство, зафиксированное на материальном носителе (на бумажном или электронном), информирующее о наличии каких-то данных, имеющих значение для достижения таможенных целей.
По своему назначению документы, необходимые для таможенных целей, как правило, делятся на следующие группы: транспортные, торговые, таможенные, прочие.
К транспортным документам относятся: железнодорожные, автомобильные, авиационные накладные, документы морской перевозки грузов (коносаменты), дорожные ведомости, передаточные ведомости, багажные квитанции и др.
Торговыми документами являются: договоры, контракты, спецификации, банковские счета, счета-фактуры и др.
К таможенным документам относятся документы, выдаваемые таможенными органами или оформляемые с их участием, например таможенные декларации, документы контроля доставки (при транзитном перемещении), лицензии, свидетельства о допущении транспортных средств и контейнеров к перемещению под таможенными пломбами и печатями и др.
К прочим документам относятся разрешительные документы ведомств, представителями которых осуществляется перемещение товаров (например, воинские пропуска, учредительные документы юридических и физических лиц, которым разрешено осуществлять внешнеэкономическую деятельность, и т. д.).
В ходе проверки документов таможенные органы имеют право не только знакомиться с документацией, касающейся осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, которая относится к таможенному делу, но и изымать на основании соответствующих актов документы для их экспертной проверки в другом месте; получать от должностных лиц, задействованных в таможенной сфере, письменные разъяснения и справки.
Вся получаемая таким образом информация является конфиденциальной, т. е. документальной, доступ к которой может использоваться исключительно в таможенных целях.