Тема №3. Государство в политической системе

3.1. Исторические предпосылки возникновения государства.
3.2. Теория происхождения государства.
3.3. Понятие государства и его определение.
3.4. Признаки государства.
3.5. Органы государства и их виды.

3.1. Под предпосылками возникновения государства понимаются причины и условия его появления. При этом под причиной понимаются главные условия, а собственно под условиями катализаторы процесса. Среди причин появления государства можно выделить:

ª Необходимость внешней власти при распаде семейных общин (рядовых) и замены их соседскими по мере развития и привязки людей к земле;

ª Необходимость внешней власти при организации крупных общественных работ (рытьё каналов для развития земледелия);

ª Необходимость внешней власти для организации вооружённой силы, с целью защиты земель и поселений от внешних угроз;

ª Необходимость внешней власти для поддержания элементарного порядка в обществе в условиях соседской общины.

Среди катализаторов (условий) появления государства модно выделить:

ü Появление на базе 3х великих разделений труда (отделение земледелия от скотоводства, ремесла от земледелия, умственного труда от физического) прибавочного продукта, ставшего основой экономической самостоятельности сначала семьи, а затем и отдельной личности

ü Появление на основе экономической свободы лично свободного человека.

Таким образом государство появляется лишь на определённой ступени развития общества и знаменует собой переход человечества из состояния дикости (здесь человек лишь часть природы) в эпоху цивилизации (здесь человек – гражданин государственно-организационного общества). В переводе с латинского языка «цивильный» означает гражданский.

3.2. Выделяются следующие теории происхождения государства:

1. Государство – результат разрастания семьи (патриархальная теория; родоначальник – Аристотель). По схеме: семья – род – племя – союз племён – государство.

2. Теологическая или теория божественного промысла (родоначальник – Фома Аквинский).

3. Теория населения (одним из авторов является Дюринг). Суть теории: государство возникает в результате насильственного порабощения одних племён другими).

4. Расовая (авторы: француз Жак Гобино и немец Фридрих Нещил). Суть теории: есть нации высшие и низшие. Высшие – для управления низшими из своего состава образуется государственный аппарата.

5. Психологическая (родоначальник – Леон Иосифович Петрожицкий). Суть теории: есть личности склонны повелевать и склонные повиноваться. Склонные повелевать из своего состава образуют государственный аппарат.

6. Договорная (сформирована французскими просветителями, в том числе Ж.Ж.Руссо). Суть теории: государство – результат общественного договора, по которому люди передают государственному аппарату часть своих прав в обмен на защиту и покровительство.

7. Марксистская (родоначальники – Карл Маркс и Фридрих Энгельс, наиболее полно сформулирована в работе Энгельса – «Происхождение семьи, частной собственности и государства»). Суть теории: государство – это результат и этап в развитии человеческого общества. При этом Фридрих Энгельс выделяет 3 формы появления государства:

ª Греческую / классическую, когда государство возникает как результат классовой борьбы

ª Римскую, когда государство возникает в результате подчинения городскому населению (патрициям) сельского населения

ª Германскую, когда государство возникает в результате вооружённого захвата территории и населения одних племён другими.

3.3.-4. Государство как общественное явление можно рассматривать в нескольких смыслах:

1. Как элемент политической системы (с точки зрения политологии);

2. Как определённую организацию политической публичной власти, те власть осуществляется от имени всего общества (правовой точки зрения);

3. Как конкретная страна на карте мира (с географической точки зрения).

Признаками государства являются:

1. Наличие политической публичной власти с аппаратами:

a. Принуждения

b. Взимание налогов

2. Территориальная, а не родовая организация населения, те наличие и территории и населения.

3. Суверенитет, те верховенство государственной власти внутри страны и независимость за пределами государственных границ, те от других государств.

4. Наличие правовой системы, в том числе системы правовых норм.

Государство – основной элемент политической власти, определённая организация политической публичной власти с аппаратами принуждения и взимания налогов, территорией, населением, суверенитетом и правовой системы.

3.5.Субъектом властвования в государстве является государственный аппарат, который может пониматься в двух смыслах:

1. В широком смысле – как совокупность (система) государственных органов вместе с работающими в них государственными служащими.

2. В узком смысле – как совокупность государственных служащих.

Орган государства – единичное звено государственного аппарата, наделённое своей компетенцией.

При этом под компетенцией понимается совокупность:

1. Предметов ведения

2. Полномочий органа или должностного лица

Предметы ведения – это круг вопросов, решаемых органом или должностным лицом.

Полномочия – это права и обязанности органа или должностного лица по разрешению выше указанных вопросов.

Классификация органов государства возможна по различным основаниям:

1) По разделению властей:

a. Представительные (в том числе законодательные)