Вопрос 1. Понятие избирательной системы и ее виды

СТР.

СОДЕРЖАНИЕ

Понятие и виды избирательных систем

ТЕМА 5

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Подготовил:

доцент кафедры ГПД,

к.ю.н., Н.А. Трусов

Нижний Новгород

	ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………...……………
	Понятие избирательной системы и ее виды……………………………..
	Мажоритарная избирательная система…………………………………..
	Пропорциональная избирательная система……………………………...
	Смешанная избирательная система………………………………………
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...…..

В научной литературе термин избирательная система употребляется в двух смыслах: широком и узком.

В широком смысле избирательная система – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти. Сфера этих отношений весьма широка. В нее входят вопросы и опре­деления круга избирателей и избираемых, и инфраструктуры выбо­ров (создание избирательных единиц, избирательных органов и др.), и отношений, складывающихся на каждой из стадий избирательного процесса вплоть до его завершения. Регулируется избирательная система нормами избирательного права. Следовательно, избирательная система и избирательное право тесно связаны между собой, хотя отождествлять их нельзя. Не вся избирательная система регулируется правовыми нормами избирательного права. В ее состав входят также отноше­ния, регулируемые корпоративными нормами (уставами политических общественных объединений и др.), а также обычаями и традициями данного общества^[1].

Следует заметить, что в широком понимании избирательная система фактически тождественна понятию избирательного права в объективном смысле. Этим в частности объясняется то, что во многих учебных изданиях в одном смысловом понимании используются разные термины.

Однако нас больше интересует избирательная система в так называемом узком смысле понимания. Итак, в узком смысле избирательная система – это порядок проведения выборов и определения результатов голосования. Иначе говоря, это способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутата выборного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Современные избирательные системы связаны с появлением представительных учреждений парламентского типа: парламента в Англии (13 век), Генеральных штатов во Франции (14 век), кортесов в Испании (12 век). Именно в этих странах реализовывалась идея формирования представительства, основанная на принципах большинства, а позднее и пропорционального представительства различных политических сил, участвующих в выборах. Эволюция систем формирования учреждений парламентского типа в этих странах, прекрасно показанная Георгом Мейером^[2], привела к современным избирательным системам, основанным на двух типах представительства – английского и французского^[3].

В целом же следует констатировать, что, не смотря на множество избирательных систем и их отличия, в настоящее время можно говорить о традиционном разделении избирательных систем на мажоритарную, пропорциональную и смешанную. В зависимости от того, какая будет использована избирательная система, результаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совершенно различными. Поэтому политические силы нередко борются между собой за более выгодную для себя избирательную систему.