Система и механизмы социальной защиты населения в РБ

Социальная защита населения представляет собой систему мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньям, по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан. Гарантируется правовая защита от необоснованного увольнения, возможность повышения квалификации, а также выплата пособий по безработице. Центры занятости занимаются трудоустройством безработных, а также их переподготовкой, переквалификацией, обучением тем профессиям, ко­торые пользуются спросом. В странах с развитой рыночной экономикой безработные получают пособия не только на себя, но и на иждивенцев. Кроме того, они имеют возможность обучаться новым профессиям, на которые имеется спрос.

Проявляется забота об интересах таких социально незащищенных групп населения, какими являются пенсионеры, инвалиды, семьи, ос­тавшиеся без кормильца и т. д. Для них установлена единая система государственных пенсий, обеспечивается стабильность пенсионного обеспечения и повышения его уровня по мере роста благосостояния трудящихся. Пенсии начисляются по старости, по инвалидности, за выс­лугу лет, в случае потери кормильца. Прав-во постоянно коррек­тирует минимал размер пенсии.

Для сохранения определенного уровня жизни граждан, особенно ма­лоимущих, производится индексация доходов — соотнесение доходов с повышением стоимости жизни. Индексируются выплаты, производимые из бюджета: соц пенсии, пособия, стипендии, з/п работников непроизв-ой сферы, ден обеспечение. Компен­сация потерь от инфляции населению, которое получает доходы не из бюджета, осуществляется на ус­ловиях, предусмотренных коллективными договорами. Индексируются также все выплаты по компенсации урона, нанесенного увечьем или другим повреждением здоровья, связанного с выполнением трудовых обязанностей. В республике предусмотрены пособия на детей до 3 лет и от 3 до 16 лет, а также пособия на питание малообеспеченным, малоимущим се­мьям. Выплачиваются пособия по нетрудоспособности. Пособие выдает­ся лицам при потере трудоспособности в течение всего периода нетру­доспособности, обозначенного в больничном листе, т. е. до восстанов­ления трудоспособности или до установления инвалидности. Пособия по нетрудоспособности выплачиваются в размере 30, 50, 80 и 100 %, в зависимости от характера заболевания или травмы и стажа работы на предприятии или организации.

Гос соц страх-ем предусмотрены посо­бия по беременности и родам раб-им женщинам в размере 100 % среднего заработка, независимо от стажа работы и членства в профсою­зе, также пособие по уходу за больным ребенком и др пособия и мат помощь по гос соц обеспечению. Для выплаты всех видов пенсий и пособий с переходом к рынку создан Фонд соц защиты населения. Этот фонд образу­ется за счет взносов, выплач-ых предпр-ми, орган-ми, учреждениями, предпринимателями.

В РБ сущ-т сеть страховых компаний, кот занимаются страх-ем жизни, здоровья, имущ-ва граждан по их желанию, а также имущества предприятий. Страх-ие произв-ся за счет страх-х взносов лиц и предпр-ий, кот образуют ден страх фонд. Из него, в случае сти­хийных бедствий, несчастных случаев и других неожиданных событий производится выплата застрахованным определенных сумм.

На каждом предприятии создаются профсоюзные фонды за счет от­числения 1 % от заработной платы членов профсоюза. Эти средства ос­таются в распоряжении профсоюза и используются по его усмотрению. Профсоюз назначает пособия, выдает путевки в санатории, часто опла­чивая их полностью или частично, направляет детей в пионерские лаге­ря, за счет профсоюзного фонда оказывают материальную помощь нуж­дающимся членам коллектива.

Развитие рынка предъявляет особые требования к образованию и фи­зическому состоянию людей. Необходимость образования и улучшения здоровья людей обусловливает развитие системы образования и охра­ны здоровья на принципиально иных началах. В связи с ростом денеж­ных доходов некоторой части населения наряду с бесплатным образова­нием и медицинским обслуживанием развиваются и платные их фор­мы. Намечается выделение особых средств на обеспечение населения и лечебных учреждений медикаментами и медицинской техникой, разра­батывается переход охраны здоровья к системе медицинского страхова­ния. Пенсионеры и определенные слои населения получают лекарства на бесплатных и льготных условиях. Рынок обусловливает потребнос­ти в получении экономического и юридического образования людьми, уже имеющими высшее, гуманитарное и техническое образование. По­является потребность в подготовке кадров с новыми стереотипами мыш­ления, знанием иностранных языков, компьютерной техники. Хотелось бы отметить, что средства, вкладываемые в развитие образования и здра­воохранения, не должны облагаться налогами, равно как и средства, направляемые на благотворительные цели - помощь детям и престаре­лым, инвалидам, многодетным семьям.

Рыночная экономика, новая система государства, причем государства правового, предполагают и новые отношения между людьми. К велико­му сожалению человеческая психология перестраивается очень медлен­но. Часто "новые" хозяева, особенно в торговой сфере, берут на воору­жение не лучшие методы работы - грубость, обман, обсчет. Необходим качественно новый подход в обслуживании клиентов, а к тем, кто не хочет работать по-новому, следует применять решительные меры нака­зания - вплоть до аннулирования договоров о передаче в их ведение торговых помещений. Учитывая экологическую обстановку в нашей республике, особо наказуемым должно быть желание продать некаче­ственные продукты, товары, вызывающие отравление.

Несмотря на определенную работу в области социальной защиты, граждане нашей республики чувствуют себя намного беззащитней, чем граждане, проживающие в экономически развитых странах. В нашей стране недостаточно поощряется производство материальных ценнос­тей. Заработная плата не выполняет функцию важнейшего мотиватора труда и свою социальную функцию, т. к. не во всех случаях обеспечивает воспроизводства необходимых жизненных сил и способности к труду человека. Средний работник должен жить вчетверо лучше неработающего. Такие пропорции сложились в мировой практике, выверены ею.