2014-02-24
1326
Бюджетная система и принципы ее построения. Государственный бюджет
Бюджет (англ. budget - сумка) – это роспись денежных доходов и расходов государства, территориальных образований, домохозяйств и т.д. Госбюджет – звено финансовой системы.
Принципы построения бюджета:
-единство (сосредоточение всех доходов и расходов; государство должно иметь только один бюджет)
-полнота (учет всех затрат и поступлений)
-правдивость (отсутствие фальсификаций, соблюдение утвержденных статей расходов)
-гласность (обязательная публикация бюджета, его расходов и доходов)
Функции госбюджета:
1) перераспределение национального дохода
2) стабилизация процесса общественного воспроизводства
3) осуществление государственной социальной политики.
В РБ госбюджет состоит из бюджета республики и местных бюджетов областей, районов, городов, сельсоветов.
Бюджетная классификация:
· расходов
o министерская (по ведомствам)
o предметная (по видам)
o экономическая (по целевому назначению)
o целевая (по целям и программам)
o функциональная (по функциям государства)
o смешанная
· доходов
- по источникам
- юридическая (по использованию гос. власти)
- финансовая (налоги, займы)
Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций.
Функции налогов:
· фискальная – образование государственных денежных фондов
· экономическая – перераспределение средств, влияющее на эконом. процессы
Налоговый механизм – совокупность организационно правовых норм и методов управления налогообложением.
Исторически сложились 2 концепции налогообложения:
1) налогоплательщики платят налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства
2) налоги зависят от величины дохода
На практике используются обе одновременно в разных соотношениях.
Налоговая система – различные виды налогов, классифицируемые по разным признакам.
Классификация налогов:
· по отношениям плательщика и государства:
o прямые (выплачиваемые непосредственно)
o косвенные (входящие в стоимость товаров, услуг)
o социальное страхование
· по органам взимания
o государственные (центральное правительство)
o местные (органы управления)
o межгосударственные (правительство союза нескольких стран)
· по направлению
o общие (общ. бюджет, общ. цели)
o специальные (спец. бюджет, спец. цели)
Налоговое право – совокупность юридических норм, определяющих виды налогов и порядок их взимания.
Каждый налог содержит:
· субъект – налогоплательщик
· объект – предмет налогообложения
· источник – доход субъекта
· единицу обложения – ед. изм. объекта
· налоговую ставку – величина налога на ед. объекта
· налоговый оклад – величина налога, уплачиваемая субъектом за ед. объекта
· налоговые льготы – полное или частичное освобождение субъекта от налогообложения
Вообще, считается, что более продвинутая и прогрессивная система налогообложения благоприятно влияет на экономику, и при таком раскладе повышение налогов ведет к общему экономическому росту. Однако у этой тенденции есть предел, что и выражает кривая Лаффера.
К.Л. показывает, что при ставках налога >50% люди стремятся меньше работать и меньше сберегать либо направляют свою деятельность в теневую экономику.
