Общая характеристика стадий избирательного процесса

Стадии избирательного процесса – это типы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные избирательным законодательством действия, а также избирательные процедуры.

Стадии избирательного процесса обеспечивают реализацию избирательных прав граждан и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа выборного должностного лица. Каждая стадия имеет строго отведенное место и назначение в процессуальном режиме электоральных отношений.

В научной литературе отсутствует единая т.з. на количество стадий избирательного процесса и при их определении, необходимо иметь ввиду, что самые мелкие из них являются наиболее крупными.

В.В. Маклаков выделил следующие стадии, которые существуют в любом государстве:

1) Назначение выборов.

2) Восстановление избирательных округов

3) Создание избирательных органов

4) Регистрация избирателей

5) Выдвижение кандидатов.

6) Избирательная кампания

7) Голосование

8) Подсчет голосов.

9) Установление результатов голосования

10) Контроль за проведением выборов

11) Избирательные сборы.

Соотношение понятия «избирательная кампания» и «избирательный процесс».

Е. Н. Хрусталев, кроме названных стадий выделяет еще и подготовительную.

В связи с введением ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» данный закон такого понятия «информационное обеспечение выборов» Веденеев Ю. А. и Лысенко В. И. выделяют следующие стадии избирательного процесса:

1. Назначение выборов.

2. Образование избирательных округов, в том числе единого избирательного округа, избирательных участков, составление списков избирателей на основе сведений о государственной регистрации избирателей.

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация.

4. Информационное обеспечение выборов и проведение предвыборной агитации.

5. Голосование и определение итогов голосования. Установление результатов выборов, их официальное опубликование (публикация).

Князев С. Д. в рамках стадий избирательного процесса выделяет этапы, которые соотносятся со стадиями как части целого.

Так, например стадия назначения выборов состоит из следующих этапов:

1) Подготовка решения по назначению выборов.

2) Принятие уполномоченным лицом решения по проведению выборов.

3) Официальное опубликования решения по назначению выборов.

Кроме того, помимо стадий собственно избирательной кампании следует выделять стадии, охватывающие избирательные действия меж выборного периода, как до избирательной кампании, так и после нее.

Стадии:

1. Подготовительная стадия.

2. Стадия избирательной кампании, в том числе назначение выборов, организационно-технические мероприятия избирательной кампании, выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование, определение результатов выборов и их обнародование.

3. Организационно-контрольная стадия.

С учетом различных т.з. можно выделить следующие основные стадии избирательного процесса:

1) Назначение выборов.

2) Образование избирательных округов.

3) Формирование избирательных комиссий.

4) Выдвижение и регистрация кандидатов.

5) Образование избирательных участков.

6) Проведение предвыборной агитации.

7) Голосование.

8) Подведение итогов выборов.

НО можно выделить еще и факультативные стадии избирательного процесса, существование которых предусматривается законом при наступлении определенных обстоятельств:

1. Перенос выборов.

2. Стадия дополнительного выдвижения кандидатов.

3. Повторное голосование.

Лучшее изучение стадий по таблице:

Стадия	Сроки	Субъекты	Особенности
Назначение выборов			Понятийный аппарат, итоговые решения.
И другие