Образование СССР

После окончания Гражданской войны на территории бывшей Российской империи возникло несколько формально суверенных советских республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия. В 1922 г. три кавказских республики объединились в Закавказскую Федерацию (ЗСФСР). Все республики были связаны договорами о военно-политическом союзе с Советской Россией. Общие вооруженные силы, промышленность, финансы, связь, транспорт и международные отношения находились в ведении РСФСР. Коммунистические партии советских республик входили в состав РКП(б).

Для объединения республик вокруг РСФСР имелся рад предпосылок: идеологическая общность, а также необходимость экономической интеграции для борьбы с «империалистической агрессией» и внутренней контрреволюцией. Российская Федерация дала первый образец национально-государственного строительства, утвердилась, как союз народов, объединившихся на основе социалистической национальной автономии.

В связи с болезнью В. И. Ленина в апреле 1922 г. И. В. Сталин был избран Генеральным секретарем (генсеком) ЦК РКП (б), оставаясь наркомом по делам национальностей. Он возглавил подготовку к объединению республик в единое государство и выдвинул идею автономизации: все республики входят в состав РСФСР на правах автономий. В. И. Ленин стоял за проект создания Союза Советских Социалистических Республик (СССР) по принципу федерализма на основе равенства и добровольности, что было поддержано пленумом ЦК партии.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов провозгласил создание СССР (на основе ленинского плана), принял Декларацию и Договор о его образовании. Высшим органом нового государства стал Съезд Советов, избиравший на время между своими заседаниями Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР из двух палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Во главе Всесоюзного ЦИК встал М.И. Калинин. Во главе СНК оставался В. И. Ленин, который из-за крайне тяжелого состояния здоровья на съезде не присутствовал.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию СССР. В ней провозглашался суверенитет республик. Им давалось формальное право выхода из СССР, но процедуры выхода из Союза оговорено не было. Союзные органы решали вопросы валютной системы, планирования экономики, внешней политики, границ, армии, транспорта и связи. Как и в Конституции 1918 г., рабочим давались привилегии в избирательном праве. Затем в состав СССР вошли: в 1924 г. – Узбекистан и Туркмения, в 1929 г. – Таджикистан, в 1936 г. – Киргизия, Казахстан, вместо распущенной ЗСФСР – Азербайджан, Армения, Грузия. В 1940 г. в СССР стало 16 республик: присоединены Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, создана Карело-Финская республика (в 1956 г. преобразована в Карельскую АССР).

Отмечая значительную роль В. И. Ленина в создании СССР, нельзя не сказать об ошибке. Принцип свободного выхода республик из состава СССР, введенный в Договор по настоянию В. И. Ленина и сохраняемый в конституциях СССР в течение десятилетий, послужил в 1991 году основой для распада союзных территорий.