Полномочия Конгресса

Импичмент.

В XIV веке в Англии – особая судебная процедура, связанная с идеей суда равных. Та разновидность импичмента, который сформировался в США – иная.

" Импичмент можно объявить не только президенту. «Приговор по делам импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, официальную или приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов». Это процедура против федеральных гражданских должностных лиц. Следовательно, процедуре импичмента могли быть подвергнуты и федеральные судьи;

" «Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие важные преступления и мисдиминоры»;

Мисдиминор – в уголовном праве США и Великобритании категория наименее опасных преступлений, граничащих с административными правонарушениями. Более опасные преступления носят название фелония. (Российская юридическая энциклопедия, М., 1999).

" Из вышеуказанного следует, что процедура импичмента носит скорее политический характер;

" Импичмент возбуждает палата представителей. Далее его рассматривает Сенат. «Только сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда рассматривается дело Президента Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих сенаторов»;

" Результат импичмента: «Приговор по делам импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, официальную или приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов. Однако лицо, осужденное таковым образом, тем не менее, может в соответствии с законом подлежать привлечению к уголовной ответственности, суду и наказанию по приговору суда».

Если Сенат признает правомерность возбуждения дела, и лицо действительно совершило нарушение закона – лишение права занимать должность, и впредь нельзя занимать должности, связанные с доверием. Далее дело передается в обычный суд для отправления обычного правосудия.

Конгресс имеет право (Статья 1, раздел 8):

! устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединенных Штатов; причем все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединенных Штатах;

! занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;

! регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

! устанавливать повсеместно в Соединенных Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

! чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

! предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

! создавать почтовые службы и почтовые пути;

! содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя на определенный срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;

! учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

! определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против международного права;

! объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

! формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;

! создавать и содержать военно-морской флот;

! издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;

! предусматривать меры по призыву милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавлению мятежей и отражения вторжений;

! предусматривать меры по организации, вооружению и обучению милиции и руководству той ее частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки милиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;

! осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не превышающего десяти квадратных миль), будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов;

! осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретенных с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;

! издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.