2014-02-24
354
4.
3.
2.
1.
Глава 25 АНК РФ регламентирует рассмотрение арбитражными судами дел рб админ. правонарушениях. данная глава структурно разделена на 2 части, одна из которых регламентирует о привлечении к админ. ответственности, а другая об оспаривании решений о привлечении к админ. ответственности.
Административная ответственность - это реализация предусмотренных админ. правом санкций осуществляемая посредством применения уполномоченными субъектами гос. управления различных видов админ. наказаний в отношении правонарушителей.
Специфика судебной деятельности.
Арб суд: 1)осуществляет защиту публичных интересов.2)осуществляет предварительный судебный контроль.
Правила рассмотрения дел о привлечении к админ. ответственности составляют во первых:1) общие правила искового производства; 2)специальные правила гл.25 АНК РФ; 3)специальные правила КоАП РФ рф.
Критерии подведомственности: характер спора(общий)-субъектный состав(общий)- отнесение спора к компетенции арб суда федеральным законом (специальный)-КоАП РФ.
Арбитражные суды рассматривают дела о привлечении к админ. ответственности только по тем составам админ. правонарушений указанных в статье КоАП РФ ст.23.1
Субъекты: юр. лицо или и.п.
Субъект инициирующий процесс-административный орган. Должностные органы власти и прокурор.
Статья 28.3 КоАП РФ должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об админ. правонарушениях.
Обращение в суд прокурора: ст. 52 АПК РФ такого основания не содержит; исходя из ст.22 ФЗ о прокуратуре.
Форма обращения - заявление. должно соответствовать: ч. 1 п.п. И 10 ч.2 ч.3 ст. 125 АПК РФ. Специальные требования: ст. 204 АПК РФ.
Документы, прилагаемые к заявлению: протокол об админ. правонарушении и прилагаемые к протоколу документы;
Уведомление о вручении или мной документ подтверждающий направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Правила подсудности: 1)общая-по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об админ. правонарушении. 2)альтернативная-также по месту совершения правонарушения (в случае его совершения вне места нахождения или жительства).
Особенности производства:
1) Состав суда-единолично.
2)Срок рассмотрения: 2 месяца.
Возможность продления срока на 1 месяц (по ходатайству лиц, участвующих в деле или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела).
Процессуальные особенности доказывания:
Полномочия арб суда: Все зависит от судейского усмотрения
1)истребует доказательства по своей инициативе;
2)не связан доводами о применении конкретной меры;
3)признает обязательной явку субъектов;
Распределение обязанностей по доказыванию:
1)лицо в отношении которого составлен протокол-вправе опровергать доводы админ.органа.
2)административный орган: обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об админ. правонарушении.
Факты, подлежащие установлению-
1)событие админ. правонарушения.
2)факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об админ. правонарушении.
3)основания для составления протокола об админ. правонарушении;
4)полномочия админ. органа составившего протокол;
5)наличие нормы предусматривающей админ. ответственность за совершение данного правонарушения;
6)наличие оснований для привлечения к админ. ответственности лица, в отношении которого составлен протокол;
7)определение меры админ. ответственности.
Решения: 1) о привлечении к админ. ответственности; 2) об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к админ. ответственности.
Решение о привлечении:
1)не указывается об удовлетворении требований заявителя.
2)включаются положения: сведения о местонахождении лица; привлеченного к админ. ответственности, сведения о его гос. регистрации, а так же на нормы закона на основании которых привлекается лицо ст. 206 АПК РФ РФ
3)указывается вид и мера наказания, наложенного арб судом на лицо привлеченное к админ. ответственности.
Решение об отказе:
Резолютивная часть решения формируется по правилу ч.5 ст. 170 АПК РФ, без каких либо изъятий и дополнений.
Установив малозначительность правонарушения, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая.
Вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия.
Исполнительный лист не выдается.
Копия решения направляется лицам участвующим в деле в течении 3 дней.
Особенности обжалования решения:
Только апелляционное обжалование, если: размер штрафа не превышает 100000 для и.п. 5000
1. Сущность производства по делам об оспаривании не нормативного правового акта.
2. Право на обращение в суд и порядок его реализации
3. Особенности судебного разбирательства
