Порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления

Характерной особенность данного режима является то, что операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления производятся только с разрешения таможенного органа, при этом плата за согласование условий переработки уполномоченными органами не взимается.

Выдача разрешений на переработку товаров для внутреннего потребления осуществляется в соответствии со ст. 269 ТК ТС и п. 19 Приказа ФТС России от 15.06.2011 № 1243 " Об утверждении таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления" (далее-Приказ ФТС № 1243).

При этом таможенные органы в соответствии со ст. 227 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон) осуществляют:

а) контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;

б) контроль обеспечения гарантий соблюдения условий таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 270 Закона Федерального закона разрешение на переработку товаров может получить любое заинтересованное российское лицо на основании его письменного заявления на переработку товаров для внутреннего потребления (далее-заявление на переработку товаров).

По желанию лица, получающего разрешение на переработку товаров, для целей подтверждения соблюдения условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, установленного пп.3 п.2 ст.265 ТК ТС, в заявлении на переработку товаров могут быть указаны сведения о ставках таможенных пошлин и суммы таможенных пошлин, рассчитанные в отношении товаров, предполагаемых для помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, и продуктов их переработки.

Для получения разрешения на переработку товаров заинтересованное лицо обращается с заявлением на переработку товаров в таможню, в котором указываются следующие сведения (п. 3 ст. 270 Федерального закона):

1) о заявителе (декларанте);

2) о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров;

3) о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах такой переработки, а также об отходах и остатках (наименование, классификационный код по ТН ВЭД ТС, количество в основных или дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ТС, стоимость или ее диапазон);

4) об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;

5) о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;

6) о норме выхода продуктов переработки;

7) о способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;

8) о сроке переработки товаров;

9) о возможности дальнейшего использования отходов.

К заявлению на переработку товаров прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

Таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их принятия. Причем таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие представленные сведения. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до 30 дней со дня его принятия.

Решение о выдаче разрешения на переработку товаров таможенный орган оформляет в двух экземплярах на соответствующих бланках разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления по форме, приведенной в приложении № 1 приказа ФТС от 15.06.2011 № 1243 (Приложение 2), которые распределяются следующим образом:

• первый экземпляр разрешения на переработку товаров выдается лицу, получающему разрешение на переработку товаров, либо его доверенному представителю;
• второй экземпляр разрешения на переработку товаров остается в таможне для целей осуществления таможенного контроля за применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и формируется уполномоченным должностным лицом таможни вместе с документами, на основании которых было выдано разрешение на переработку товаров, в дело " Контроль за исполнением разрешения на переработку товаров № ___________".

Комплект бланков разрешения на переработку товаров состоит из двух сброшюрованных листов и является защищенной полиграфической продукцией, изготавливаемой в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня " В", утвержденного Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н " О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817" в редакции Приказа Минфина России от 11 июля 2005 г. № 90н " О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. № 14н " О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817".

Разрешение на переработку товаров регистрируется в книге учета выданных разрешений на переработку товаров для внутреннего потребления (далее-Книга учета)

При получении разрешения на переработку товаров лицо, получающее разрешение на переработку товаров, либо его доверенный представитель проставляет в графе 4 Книги учета свою подпись и дату получения разрешения на переработку товаров.

Копия второго экземпляра разрешения на переработку товаров письмом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, направляется в таможенные органы, указанные в графах 5 пунктов 2, 4, 6, 8 и графе 6 пункта 5 разрешения на переработку товаров.

Должностные лица таможенных органов, совершающие таможенные операции в отношении товаров, ввозимых для переработки, либо продуктов их переработки, отходов и остатков незамедлительно после их выпуска направляют заверенные копии экземпляров деклараций на товары в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров.

Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, в письменной форме уведомление, в котором сообщает:

• о передаче и перерегистрации выданного ему разрешения на переработку товаров с указанием наименования и адреса таможни, контактных телефонов уполномоченных должностных лиц таможни, осуществляющих таможенный контроль за применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, с указанием акта ФТС России, в соответствии с которым была осуществлена перерегистрация разрешения на переработку товаров;
• о необходимости направления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в таможню, перерегистрировавшую разрешение на переработку товаров.

Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, при получении указанного уведомления представляет первый экземпляр разрешения на переработку товаров в таможню, поименованную в уведомлении, для перерегистрации в установленном порядке.

При принятии переданных вторых экземпляров разрешений на переработку товаров уполномоченное должностное лицо таможни, которой передаются разрешения на переработку товаров, осуществляет их перерегистрацию путем присвоения и написания над первоначальными номерами разрешений на переработку товаров новых номеров, сформированных с учетом восьмизначного кода данной таможни. Новые номера разрешений на переработку товаров заверяются подписью начальника таможни, перерегистрировавшей разрешения на переработку товаров, либо лица, его замещающего, с проставлением даты и оттиска печати указанной таможни.

После присвоения нового номера сведения о перерегистрированном разрешении на переработку товаров вносятся в Книгу учета таможни, которой передается разрешение на переработку товаров.

Согласование срока переработки товаров для внутреннего потребления производится в соответствии со ст. 267 Федерального закона.

Таможенный орган при согласовании срока переработки товаров для внутреннего потребления рассматривает документы, содержащие сведения о продолжительности технологического процесса переработки товаров с учетом заявленного количества товаров, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками, образовавшимися в результате переработки иностранных товаров.

Уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, фиксирует начало течения срока переработки товаров для внутреннего потребления после получения заверенной копии экземпляра декларации на товары, свидетельствующей о помещении товаров (первой партии товаров) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

Для этого в пункте 11 разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо делает запись " Срок переработки с " __" __________ 20__ г. До " __" ________ 20__ г. №_________________________",

указывается регистрационный номер декларации на товары проставляет свою подпись, дату и оттиск личной номерной печати.

Если согласованный с таможней, выдавшей разрешение на переработку товаров, срок переработки товаров для внутреннего потребления составляет менее чем один год, но лицо, получившее разрешение на переработку товаров, не нарушая требований и условий, установленных ТК ТС и Федеральным законом, не может завершить таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления в согласованный срок, то по мотивированному письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров, в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки товаров для внутреннего потребления может быть продлен в пределах одного года.

К заявлению о продлении срока переработки товаров лицо, получившее разрешение на переработку товаров, прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении о продлении срока переработки товаров обоснования продления срока переработки товаров для внутреннего потребления.

При продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления таможня регистрирует заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров, о продлении срока переработки товаров в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Указанное заявление рассматривается таможней, выдавшей разрешение на переработку товаров, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Решение о возможности продления срока переработки товаров для внутреннего потребления принимает начальник таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лицо, его замещающее. Решение о продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления оформляется путем проставления на заявлении лица, получившего разрешение на переработку товаров, о продлении срока переработки, резолюции начальника таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лица, его замещающего: " Продление срока переработки разрешено на ________________________________________________________", (указывается срок продления в полных календарных месяцах) которая заверяется подписью с проставлением даты.

После принятия решения о продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, незамедлительно в пункт 11 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров вносит запись: " Срок переработки продлен на __________ месяца(ев). Общий срок переработки составляет _________ месяца(ев)", проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.

Заявление лица, получившего разрешение на переработку о продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления, документы, на основании которых продлевался срок переработки товаров для внутреннего потребления, уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, подшивает в дело.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров для внутреннего потребления таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, решение об отказе, оформленное в виде письма, в котором приводит обоснования причин(ы) отказа.

По письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления могут быть внесены изменения или дополнения, не противоречащие таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле. Таможенный орган, выдавший такое разрешение, рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней, а при указании исключительно сведений (в случае отсутствия информации о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления),-в течение трех рабочих дней и при согласии вносит изменения и дополнения. Отказ таможенного органа внести изменения и дополнения в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления должен быть обоснованным и мотивированным. Таможенный орган уведомляет лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, об указанном отказе в письменной форме.

Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, регистрирует заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров, о внесении изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров, в соответствии с установленными правилами делопроизводства, присваивает ему входящий номер и проставляет дату его принятия.

Решение о внесении изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров оформляется в виде соответствующей резолюции начальника таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лица, его замещающего, на заявлении лица, получившего разрешение на переработку товаров, о внесении изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров, которая заверяется подписью с указанием даты.

При принятии указанного решения уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, вносит изменения или дополнения в соответствующие пункты первого и второго экземпляра разрешения на переработку товаров, проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.

Документы, подтверждающие заявленные сведения, заявление о внесении изменений или дополнений уполномоченное должностное лицо подшивает в дело.

Если совершение таможенных операций в отношении товаров, продуктов переработки, отходов и остатков в соответствии с разрешением на переработку товаров производится в нескольких таможенных органах, уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, незамедлительно со дня продления срока переработки товаров для внутреннего потребления, внесения изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров направляет копии разрешения на переработку товаров с внесенными изменениями (дополнениями) или отметками о продлении срока переработки в таможенные органы, указанные в разрешении на переработку товаров.

В случае принятия решения об отказе внесения изменений или дополнений в разрешение на переработку товаров таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, направляет лицу, получившему разрешение на переработку товаров, решение об этом с обоснованным и мотивированным изложением причин отказа.