Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения

Глава 13. Таможенная процедура уничтожение

(гл. 42 ТК ТС и гл. 39 Федерального закона № 311 " О таможенном регулировании в Российской Федерации")

Уничтожение -таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Рис. 13.1. Организация процедуры уничтожения

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения (п. 1 ст. 308 ТК ТС).

Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения лицо, которое в соответствии со ст. 186 ТК ТС может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором указываются:

• наименование и код товаров по ТН ВЭД ТС, подлежащих уничтожению;
• количество, стоимость, место нахождения товаров, подлежащих уничтожению;
• предполагаемые способ, место, дата уничтожения и в течение которого такое уничтожение может быть осуществлено;
• краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота.

При помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения дополнительно представляются следующие документы и сведения, установленные с приказом ФТС России от 25.04.07 № 536 (ред. от 15.10.2010) " Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой", а именно:

• заключения специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля (если имеются основания полагать, что уничтожение может причинить вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную угрозу для жизни или здоровья людей.
• договор об уничтожении товаров с указанием способа и времени уничтожения;
• документы, содержащие сведения о предполагаемом способе уничтожения и периоде времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению всех декларируемых товаров заявленным способом;
• документы, подтверждающие факт уничтожения, безвозвратной утери либо повреждения товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В случае заявления таможенной процедуры уничтожения в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы (ст. 308 ТК ТС), либо вследствие проведения с коммерческими или научными образцами операций, декларант сообщает в заявлении место и дату, когда произошли указанные события, и, в соответствии со ст. 205 ТК ТС, обязан подтвердить обстоятельства аварии или действия непреодолимой силы, фактического уничтожения (или повреждения), а также причинно-следственную связь документально. Также декларант сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов.

В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенная процедура уничтожения может быть заявлена владельцем таможенного склада.

К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, за исключением случая, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В качестве заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров могут быть использованы:

1) в случае, если товары уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо при их использовании в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации,-акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей указанные испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты, эксперименты или демонстрацию данных товаров;

2) лицензия на проведение операций по уничтожению (утилизации) с соответствующей категорией товаров, выданная организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию) данных товаров.

При помещении под таможенную процедуру уничтожения научных или коммерческих образцов, которые оказались уничтожены или повреждены при совершении с ними операций, указанных в пунктах 1 и 2, к таким документам относятся документы, составленные для ведения бухгалтерского отчета, и выписки из бухгалтерских документов.

Таможенный орган рассматривает заявление декларанта в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные ст. 196 ТК ТС.

В целях осуществления непосредственно уничтожения товаров таможенные органы устанавливают срок уничтожения на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения.

С момента помещения под таможенную процедуру уничтожения и до момента окончания действия таможенной процедуры товары находятся под таможенным контролем. Все действия с товарами, включая их перемещение до места уничтожения и осуществление непосредственно уничтожения, осуществляются с разрешения таможенного органа. При обнаружении должностным лицом таможни в ходе проверки ДТ и прилагаемых документов признаков, указывающих на то, что уничтожение может причинить существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения производится таможенным органом при условии представления оригиналов заключений специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

При соблюдении декларантом всех условий помещения товаров под таможенный режим уничтожения таможенный орган осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, что является разрешением на совершение операций по уничтожению товаров.

Срок уничтожения товаров устанавливается таможней на основании сведений, указанных в ДТ, исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения.

Срок уничтожения проставляется должностным лицом таможенного органа в графе " С" ДТ в виде записи " Уничтожить до ______________" и заверяется личной номерной печатью или печатью таможни.

Таможенный орган вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения в случаях:

• непредставления в таможенный орган документов, предусмотренных настоящей статьей;
• обнаружения товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны, повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо вследствие проведения с коммерческими или научными образцами операций и в отношении которых заявляется таможенная процедура уничтожения, без повреждений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализации товаров или их передачи третьим лицам.