Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 286 УК)

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубины операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса.

Объектом анализируемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Нарушение правил охраны и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проектов, планов развития горных работ, нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами и т. д.

Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимается возведение различных сооружений без соответствующего разрешения компетентных органов, если получение такого разрешения было установлено законом или подзаконными актами. Обязательным условием уголовной ответственности по части 1 статьи 286 УК является причинение значительного ущерба.

Под значительным ущербом, согласно примечанию к статье 288 УК, понимается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что нарушает соответствующие правила, предвидит неизбежность или возможность причинения значительного ущерба и желает его причинить либо сознательно допускает его причинение.

Субъектом этого преступления является лицо, осуществляющее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной застройки - любое лицо, достигшее 16 лет.

Если в части 1 анализируемой статьи речь идет о нарушении специальных правил, то в части 2 этой статьи уголовная ответственность предусмотрена за нарушение общих экологических требований на всех стадиях недропользования, если это повлекло массовую гибель животного или растительного мира, причинение крупного ущерба государству, вред здоровью населения. При этом крупным ущербом признается ущерб, в триста раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления,

Особо отягчающим обстоятельством рассматриваемого преступления (часть 3) являются массовое заболевание людей или смерть хотя бы одного человека, последовавшие по неосторожности в результате деяния, предусмотренного частью 2 анализируемой статьи.