Система органов

Определения, связанные с таможенными органами

1) Товары – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемое через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства;

2) Российские товары – товары., имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ

3) Иностранные товары – товары, не являющиеся российскими товарами;

4) Товары, находящиеся под таможенным контролем – иностранные товары, введенные на территорию РФ, до их выпуска в свободное обращение.

Объектом управления применительно к деятельности таможенных органов являются правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направленные на:

- защиту экономического суверенитета и экономической безопасности России

- активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством

- обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей.

· Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ)

· Региональные таможенные управления РФ

· Таможни РФ

· Таможенные посты РФ

Функции:

1) Функции, осуществляемые таможенными органами управления, подразделяются на основные (отраслевые) и обеспечивающие (функциональные).

2) Участие в разработке и реализации таможенной политики, а также участие в разработке и реализации мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через российскую границу;

3) Защита экономических интересов и обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности государства, являющиеся экономической основой суверенитета России;

4) Содействие осуществления мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите интересов российских потребителей вводимых товаров;

5) Осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, а также создание условий способствующих ускорению товарооборота;

6) Введение таможенной статистики внешней торговли;

7) Введение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

8) Осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;

9) Борьба с международным терроризмом;

10) Сотрудничество с иными органами занимающимися вопросами таможенного контроля.

Компетенция таможенных органов — это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой.

Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед личностью, обществом и государством. Никакие иные государственные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов.

Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах — путем правоустановления (издания нормативно-правовых актов), правоприменения и правоохраны.

Правоприменение в деятельности таможенных органов — это властно-регулятивные действия должностных лиц таможенных органов по претворению в жизнь предписаний правовых норм.

Правоохрана осуществляется таможенными органами путем контроля за соблюдением субъектами таможенных правоотношений требований нормативно-правовых актов, входящих в систему источников таможенного права, и применением к виновным лицам в случае их нарушения мер юридического воздействия.

Правомочия таможенных органов:

1) Принимать меры, предусмотренные Таможенным кодексом;

2) Требовать документы, сведения, представление предусмотрено в Таможенном кодексе;

3) Требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий;

4) Проверять у граждан и должностных лиц, документы удостоверяющие личность;

5) Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Ответственность таможенных органов и их должностных лиц:

1) Несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность;

2) Возмещают причиненный вред;

3) Вред, причиненный правомерными действиями ответственность, не несет.

Таможенный контроль – это совокупность мер осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения Таможенного кодекса.

Особенность таможенного контроля - его проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение.

Совокупность осуществляемых таможенными органами мер - формы, способы и средства производства.

Формы:

1) Проверка документов

2) Опрос

3) Получение пояснений

4) Таможенное наблюдение

5) Осмотр товаров и транспортных средств

6) Личный досмотр

7) Проверка маркировки товаров специальными маркерами, наличие идентификационных знаков

8) Осмотр помещений и территории

Способы:

1) Идентификация товаров и транспортных средств

2) Назначение экспертизы

3) Привлечение специалистов

4) Наложение ареста на товары и изъятие товаров

5) Создание зон таможенного контроля

Средства:

1) Технические средства таможенного контроля

2) Морские (речные) и воздушные суда таможенных органов

3) Информационные ресурсы таможенных органов

4) Поисковые собаки

Единая система таможенных органов России – это обусловленная функциональной общностью совокупность самостоятельных звеньев, характеризующуюся едиными целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев вышестоящим.

Эта система имеет четыре звена:

1. ГТК России

2. региональные таможенные управления

3. таможни

4. таможенные посты.

Деятельность таможенных органов должна осуществляться в строгом соответствии с Конституцией РФ, российскими законами и международными договорами Российской Федерации по вопросам таможенного дела.

Классификация таможенных пошлин: