Лекция №1.Введение

Целью данной дисциплины явл. ознакомление с закономерностями, принципами, факторами размещения производительных сил.

Необходимо изучить отраслевую, территориальную организацию регионов РФ, природно-ресурсный потенциал, развитие ведущих отраслей хозяйства и особенности отдельных регионов. Предметом изучения региональной экономики является конкретно-территориальный регион, его природно-ресурсный потенциал, демографические, трудовые ресурсы и связи регионов. Изучение данных вопросов позволяет наглядно оценить эффективность экономических преобразований и принять решение по рациональному развитию миграционных связей. Суверенизация регионов ведет к выработке новой региональной политики. Растет роль отдельных регионов в решении общих государственных вопросов. Вопросы экономики решают в зависимости от возможностей и особенностей любого региона. РЭ изучает развитие, размещение производительных сил как в России в целом, так и отдельных регионов как часть единого народно-хозяйственного комплекса.

Современное хозяйство России имеет сложную отраслевую структуру, которая перестраивается в сторону социологизации, т.е. приоритетными становятся отрасли, производящие товары для населения. В тоже время важными отраслями остается энергетика, химия, топливная промышленность, металлургия, строительство, АПК.

РЭ рассматривает проблемы социально-экономического развития, методы экономического воздействия на региональное развитие и формирование финансово-кредитных отношений.

Важными значениями в РП являются стабилизация политической обстановки в регионах, сохранение единого экономического пространства и общих принципов формирования рынков на всей территории страны. Важнейшим вопросом является разграничение полномочий федеральных и региональных органов самоуправления.

В настоящий период нестабильности, обострения межнациональных конфликтов региональная политика ставит своей главной целью не допустить проявления сепаратизма и сохранить целостность государства.

В региональной политике и стратегии главной задачей является разрешение социальных конфликтов в аграрных регионах с перенаселением и экономической депрессивностью. Такими отсталыми регионами являются в первую очередь национальные образования — республики Калмыкия, Дагестан, Тува, Бурятия, Ингу­шетия, а также районы Крайнего Севера, особенно автономные округа, отличающиеся экстремальными природными условиями. Поэтому особенно важно создать систему экономических стимуляторов для поддержки этих регионов, предоставления им льгот и особых прав по квотированию экспорта, уплате пошлин, а также сохранению части валютной выручки.

При переходе к рынку районы имели разный стартовый уровень. Регионы в настоящее время имеют разный стартовый уровень вхождения в рынок. Например, Московская и Санкт-Петербургская агломерации, несмотря на всю сложность экономической обстановки, успешно провели первый этап приватизации и развивают сервисную деятельность, приносящую значительные дивиденды. Но внутри даже наиболее экономически благополучного региона, каким является Центральный федеральный округ, есть области с крайне неблагоприятной обстановкой, например Ивановская область, где разрыв экономических связей с другими регионами вызвал резкое сокращение преобладающей отрасли — текстильной. Растет безработица. В ряде регионов сложилась неблагоприятная обстановка из-за высокой концентрации конверсируемых отраслей оборонного комплекса. Регионы с незавершенными инвестиционными программами имеют ограниченные возможности самообеспечения.

Все районы при переходе к РЭ переживают кризис, который связан с изменением отраслевой структуры. Наблюдается разрыв экономических связей. В период преобразования экономики появляются стремления регионов к самостоятельности. В РП необходимы административные и политические меры, сдерживающие противостояния регионов.

К числу новых задач региональной политики следует отнести всемерное развитие экспортных и импортозаменяющих производств, осуществление экономических реформ, создание рыночной инфраструктуры, приватизацию, развитие предпринимательства.

Многие регионы России проявляют повышенный интерес к проблеме создания свободных экономических зон. Эти зоны являются мощным фактором экономического прогресса и вовлечения России в мировые хозяйственные связи. Экономическую эффективность свободных экономических зон предопределяет специальный экономический режим, устанавливаемый на территории зоны. В зонах основное место отводится предприятиям с участием иностранного капитала, продукция их ориентируется на экспорт, иностранным вкладчикам предоставляются различного ряда льготы в уплате подоходного налога. Государство предоставляет свободным экономическим зонам самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности и контроля за ней.

Региональная политика России в отношении свободных экономических зон учитывает возможность создания на территории страны новых технополисов.

Важными законами РП является рациональное разделение труда м/у регионами, преодоление различий м/у уровнями жизни различных регионов, реформирование структуры экономики, развитие импортозаменяющего производства. В развитие регионов необходимо достижение баланса м/у интересами государства и регионов. Прогнозирование развития регионов учитывает социальные, национальные особенности, занятость населения, наличие природных ресурсов и экономической ситуации.

Как отрасль экономических знаний региональная экономика тесно связана с другими научными дисциплинами. В первую очередь с основами экономических учений, экономической историей, статистикой, отраслевыми экономиками, экономикой и социологией труда, региональным управлением, экономической географией и др. Региональная экономика использует их методы и выводы для собственного развития и в то же время обогащает эти отрасли знания своими данными.

В исследовании РЭ используют ряд методов:

1.Балансовый.

Изучают путем составления отраслевых и региональных балансов, которые позволяют установить уровень комплексного развития территории. Оценить развитие основных и вспомогательных отраслей. Позволяет обосновать размещение предприятий. Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребления основных видов продукции. Для составления региональных балансов должны предварительно производиться большие проектно-изыскательные работы, экспедиции, в которых используются полевые и камеральные методы.

Составление отраслевых и региональных балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, наличие в его развитии диспропорций.

2. Картографический.

Позволяет наглядно представить особенность размещения производительных сил по регионам. Используют диаграммы, схемы. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, картодиаграмм наглядно воспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.

3. Системный анализ.

Предполагает деление сложных задач на ряд подзадач. Используется принцип поэтапности: постановка цели, всестороннее изучение оптимального варианта производства. Критерием оптималь­ности является эффективность, т.е. наибольшее удовлетворение потребностей населения.

4. Статистический.

Основой экономического районирования России является административно-территориальное устройство.

До 18 века в России не существовало единого административно-территориального деления. Впервые реформа в данном направлении была предпринята Петром1. В 1708 г. разделение на 8 губерний – уезды. Далее выделились провинции. Губернии существовали 70 лет. Их число увеличилось до 20. При Екатерине 2 число губерний достигло 68. Низовой административной единицей являлась волость (1861 г.). Такое деление существовало до октябрьской революции. В 1917 г. старые административные границы были изменены. Появились районы, области, края, республики. В РФ в данный момент 21 республика, 1 автономная обл., 10 автономных округов, 6 краев. На основе административно-территориального деления в СССР было проведено районирование территории.

Экономический район -это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, которая имеет свою природную специализацию и прочие внутриэкономические связи.

Основные принципы районирования:

1. Экономический принцип – любой район является специализированной частью единого народного хозяйственного комплекса;

2. Национальный принцип – учитывает национальный состав населения районов, его исторически сложившийся быт;

3. Административный принцип – крупные экономические районы достаточно четко специализированы с увеличением территор …..его хозяйственный комплекс. Экономические районы объединяются в микрорайоны или экономические зоны, для которых характерны общие проблемы. Существуют 2 экономические зоны: западная (север и центр европейской части, урало-поволжье, европейский юг) и восточная (сибирь, дальний восток).