Экономическое стимулирование улучшения условий и охраны труда. 7
Тема 2. Экономические аспекты охраны труда
Литература.
1. Нестеров А.П. Привычная глаукома. М.Медицина, 1982, стр. 186-187.
2. Сидоров Е.Г. Врожденная глаукома и ее лечение. М.Медицина, 1982г., стр. 26-27.
3. Журналы «Офтольмологичный журнал», «Вісник офтальмології”.
4. Астахов Ю.С. Глазные болезни, Спец. лит. 2001г. стр.120-121
Цель: изучение особенностей организации работ по охране труда в системе образования
К основным методам организации обучения и пропаганды знаний по охране труда относятся:
инструктирование;
обучение;
создание кабинетов и научно-методических центров охраны труда, и уголков техники безопасности и т.д.;
проведение оперативного контроля;
организация конкурсов состояния культуры производства и охраны труда;
обеспечение гласности и массовой пропаганды безопасности труда;
использование стенной печати, многотиражек, радио, телевидения для средств массовой информации по вопросам обеспечения охраны труда.
|
|
|
Общее руководство и организация обучения работающих безопасности труда в целом по предприятию возлагаются на первого руководителя, а в структурных подразделениях – на руководителя подразделения.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда осуществляется инженером по охране труда.
На каждом предприятии должны быть разработаны положение или стандарт об обучении и аттестации, в которых определяется:
перечень лиц, подлежащих аттестации;
объем знаний, необходимый для каждой категории должностных лиц;
сроки аттестации и переаттестации;
состав аттестационных комиссий и порядок их работы;
порядок подготовки персонала к аттестации.
Co всеми работниками в соответствии с требованиями законодательства проводят инструктаж по технике безопасности, охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.
Порядок инструктажа по правилам охраны труда регулируется отраслевыми положениями, принимаемыми соответствующим министерством или ведомством и согласовываются с ЦК профсоюзов.
В соответствии с указаниями опроведение инструктажа и обучения охране труда, технике безопасности и производственной санитарии в учебных заведениях, на предприятиях, организациях системы народного образования Украины инструктажи проводятся в виде:
1. вводного инструктажа;
2. первичного инструктажа на рабочем месте;
3. повторного инструктажа;
4. внепланового инструктажа;
5. текущего инструктажа;
6. курсового обучения;
7. целевого инструктажа;
8. массовой пропаганды правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
|
|
|
1. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или сотрудник, на которого приказом возложены обязанности инженера по охране труда, или заведующий кабинетом, кафедрой, главный специалист предприятия или хозяйства.
Вводный инструктаж - первая ступень в освоении работниками правил и норм охраны труда - проводится со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы, а также с командированными, прибывшими на производственную практику.
Этот вид инструктажа обычно проводится в виде лекции-беседы по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также местных условий и специфики работы учреждения. Инструктаж необходимо проводить с использованием современных, технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий.
Цель вводного инструктажа - ознакомление только чтопринятых работников общими правилами охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности, производственной санитарии, с правилами внутреннего распорядка, поведения на территории предприятия, с вопросами профилактики производственного травматизма, организацией работы по охране труда. При этом работники должны ознакомиться с нормативными документами по охране труда.
В качестве примерной может быть рекомендована программа, состоящая из следующих разделов:
• общие сведения о предприятии;
• охрана труда в Украине;
• законодательство об охране труда;
• техника безопасности (основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев);
• производственная санитария (основные мероприятия по улучшению условий труда, освещение, защита от шума);
• основы правильной организации рабочего места;
• общие правила обслуживания механизмов и машин, требования к оборудованию, инструменту;
• средства индивидуальной защиты работников; требования к средствам зашиты;
• организация работы по охране труда; порядок расследования и учета несчастных случаев;
• оказание первой помощи (механические травмы, электротравмы, травмы глаз).
После проведения вводного инструктажа проверяют усвоение материала.
Вводный инструктаж оформляется в журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Выписка из журнала об инструктаже должна находиться в личном деле работника.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте с работниками проводят начальники цехов, в которые направлены работники.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности по инструкциям охраны труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, с каждым вновь принятым, переведенным из одного подразделения в другое, командированным и студентами, прибывшими на производственную практику, а также с работником, выполняющим новую для него работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально в виде беседы, а также сопровождается практическим показом безопасных приемов и методов труда.
От прохождения первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются:
профессорско-преподавательский состав;
административный персонал (деканы, заведующие кафедрами, отделами);
инженерно-технический персонал;
лица, выполняющие непроизводительную работу: счетно-конторские работники и конструкторы;
работники конторской команды и т.д.
Первичный инструктаж па рабочем месте проводится ответственным лицом за состояние техники безопасности в данном подразделении (заведующим кафедрой, лабораторией, мастерской, главным инженером предприятия, руководителем научно-исследовательской темы и т.д.) перед тем как сотрудник приступает к работе.
|
|
|
При первичном инструктаже на рабочем месте сотрудник знакомится с:
технологическим процессом, машинами, механизмами, их опасными зонами, системами блокирования и сигнализации,
порядком подготовки к работе,
безопасными методами и приемами работы,
действиями во время возникновения опасных ситуаций, средствами индивидуальной защиты,
схемой безопасного передвижения работающих по территории,
правилами электробезопасности, средствами предупреждения пожаров.
Работники должны быть ознакомлены с инструкцией, соответствующей определенной профессии или виду работ с учетом специфических особенностей и местных условий проведения работ. Эта инструкция выдается на руки под роспись. Далее проверяются знания по технике безопасности и только после этого ученик (студент), сотрудник может получить допуск к самостоятельной работе. Последний фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
3. Повторный (периодический) инструктаж проводят с теми же лицами и приблизительно в том же объеме что и инструктаж на рабочем месте.
Его цель - напоминание о безопасных приемах и методах работы, закрепление и повышение уровня полученных знании, правил и инструкций по технике безопасности. Проводиться он может как индивидуально, так и с группой, а закачиваться должен опросом.
Периодичность его устанавливает руководитель учреждения. Но этот срок должен быть не больше, чем 6 месяцев, а в ряде случаев - чаще (при работе с радиоактивными веществами и т.д.).
4. После несчастного случая или при нарушении работниками правил охраны труда сразу же проводят повторный инструктаж. В этом случае он называется внеплановым. В журнале указывают причину его проведения.
Внеплановый инструктаж проводят также при изменении правил по охране труда, технологического процесса или модернизации оборудования; при перерыве в работе, к которой предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
|
|
|
5. Текущий инструктаж проводят с работниками, выполняющими задания повышенной опасности на которые должен выдаваться наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в наряде-допуске на производство необходимых работ.
При изучении тем различных учебных дисциплин должен проводиться ежедневный инструктаж, цель которого - ознакомление с безопасными приемами выполнения работы. Ежедневный инструктаж должен быть конкретным, сжатым. Его не фиксируют в журнале инструктажей но содержание его желательно размещать в методических разработках по выполнению данной практичной работы.
Администрация учебного заведения, учреждения должна осуществлять систематический контроль за качеством инструктажа, давать необходимые методические рекомендации по их проведению. Административно-технический персонал несет ответственность за невыполнение указаний и правил проведения всех инструктажей.
Для лиц, связанных с обслуживанием сложной техники (паровых котлов, аппаратов под давлением, электрических установок и т.д.) проводят специальное курсовое обучение по технике безопасности. Обучение этих работников проводят по специальной программе, утвержденной руководителем учреждения. Метод обучения в основном лекционный с демонстрацией необходимых материалов.
После обучения проверку знаний проводит специальная квалификационная комиссия, в которую входят представители технической инспекции профсоюзов и других инспекций в соответствии со специализацией обучающегося. Лицам, выдержавшим экзамен, выдается удостоверение на право проведения данного вида работ. Работник, получивший инструктаж, но показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается и обязан вновь пройти инструктаж. В связи с тем, что нормы и правила изменяются, а знания могут забываться, административно-технический и педагогический персонал обязан периодически проходить обучение и переаттестацию.
Сотрудникам, работающим с электрооборудованием, присваивают группу по электробезопасности (III-V); проверка их знаний осуществляется не менее 1 раза в год.
Помощь в проведении инструктажа оказывают кабинеты охраны труда.
7. Целевой инструктаж – проводят при выполнении разовых работ, которые связаны с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территорий и т.д.), ликвидация последствий аварии, организации массовых мероприятий с учениками. Выполнение работ, которые оформляются нарядом-допуском или др. документацией, которая разрешает проведение работ.