Украинская законодательная база в области охраны природы

Экологическое право – отрасль юриспруденции призванная законодательно обеспечить права человека на здоровую среду проживания и рациональное природопользование.

Правовую основу охраны природы образуют законы государственного и международного уровня. В них приводятся обязательные для всех граждан требования, направленные на обеспечение нормальных условий функционирования экосистем биосферы и рациональное использование человеком природных ресурсов. Исполнение этих законов обеспечивается различными методами: от воспитательных и просветительных до штрафов, административного и уголовного наказания нарушителей.

Основным законодательным актом в области охраны природы в нашей стране является Закон Украины об окружающей природной среде («Закон України про навколишне природне середовище»). Утвержден Верховным советом в 1991 году. Закон состоит из 14 разделов, в которых изложены общие положения, экологические права и обязанности граждан, функции советов народных депутатов, а также полномочия органов управления в сфере охраны природы, освещены вопросы наблюдения, прогнозирования, учета и информации в области охраны окружающей среды, экологической экспертизы, контроля, регулирования использования природных ресурсов, экономических механизмов обеспечения охраны природы. Приведены также положения про мероприятия связанные с экологической безопасностью, чрезвычайными экологическими ситуациями, про ответственность за нарушения природоохранного законодательства и про международные отношения Украины в сфере охраны окружающей среды.

К числу важных государственных документов природоохранного направления относятся также: Земельный кодекс Украины (1992), Водный кодекс Украины (1995), законы Украины «Об экологической экспертизе» (1995), «Про природно-заповедный фонд Украины» (1992), Лесной кодекс Украины (1994), кодексы Украины «Про недра» (1994), «Про использование ядерной энергии и радиационную безопасность» (1995). С 1990 до 1999 г. Верховным Советом Украины было принято около 20 природоохранных законов, укрепляется Государственная экологическая инспекция, завершается создание экологической пограничной службы. В 2000 г. был утвержден Закон Украины «Про Общегосударственную программу формирования национального экологического пространства Украины на 2000 – 2015 года.

В Украине сформирована одна из лучших в Европе система экологического законодательства, обозначены основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и заботу об экологической безопасности, разработано несколько проектов природоохранных программ для неблагополучных регионов (в частности эколого-экономический эксперимент в металлургической отрасли, когда 80 % экологических платежей в бюджет оставлялось на предприятиях для решения собственных экологических нужд).

Большое количество законов и нормативных актов, направленных на охрану природы и рациональное использование природных ресурсов, были приняты региональными международными организациями, такими как СНГ, ООН, ЕЭС, ОПЕК и др.

К числу особо важных документов относятся международно-правовые акты ООН, принятые большинством стран мира, Декларация и Программа деятельности человечества в 21 столетии (1992), Конвенция про морское право (1984), Монреальский протокол про ограничение использования веществ, которые разрушают озоновый слой (1987) и др.