Региональные финансы

Тема 5. Территориальные финансы.

1. Региональные финансы.

2. Муниципальные (местные) финансы.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

В соответствии с вертикальной системой управления экономикой финансовой распределение осуществляется по трем уровням:

1. Федеральный;

2. Уровень субъектов федерации (территориальный);

3. Местный.

Территориальные финансы охватывают два последних уровня и включают в себя:

- региональные финансы - на уровне субъектов РФ;

- муниципальные финансы – на местном уровне.

Региональные финансы (финансы субъектов РФ) – являются одним из важнейших элементов государственных финансов. Они реализуются в рамках субъектов РФ в пределах их компетенции в вопросах законодательного регулирования, организации и управления финансовыми потоками.

Финансы субъектов РФ представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения социально-экономических задач в субъектах РФ.

Функционирование и развитие финансов субъектов РФ осуществляется в соответствии с региональной экономической политикой. От степени обеспеченности финансовыми ресурсами территорий зависит выполнение финансовых гарантий программ по развитию здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, а также расширение масштабов инвестиций в производственную и социальную сферы.

Финансы субъектов РФ включают:

- средства бюджета субъекта РФ;

- государственные ценные бумаги, принадлежащие органам государственной власти субъекта РФ;

- другие денежные средства, находящиеся в собственности субъекта РФ.

В широком смысле финансы субъекта РФ включают также консолидированный бюджет субъекта РФ.

Финансы субъектов РФ основываются на следующих принципах:

Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти, составная часть региональных финансов.

Региональные бюджеты выполняют следующие функции:

1) формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности территориальных органов власти;

2) распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

3) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, подведомственных этим органам власти.

Сводный региональный финансовый баланс характеризуется системой показателей, аналогичных балансу финансовых ресурсов на федеральном уровне. Однако, есть и отличия:

- в доходной части – отсутствуют поступления от внешнеэкономических связей;

- в расходной части – выделяются перечисления (налоговые и неналоговые) в федеральный бюджет и инвестиции из федерального бюджета;

- в итоговой части – выделяются средства поддержки из федерального бюджета.