Государственный сектор экономики

В современном мире, как правило, в чистом виде (без вмеша­тельства государства) рынок отсутствует. Более того, на основе опыта развитых стран считается, что наиболее эффективна «сме­шанная» экономика, в которой присутствует вмешательство госу­дарства. По этому признаку выделяют несколько типов рынка:

• американский — максимальный результат достигается там, где раскрывается потенциал каждого работника и оплата труда про­изводится только по результату; минимальная помощь слабым, т.е. выживает сильнейший (США, Канада);

• шведский — экономика развивается стремительнее там, где существует общественная гармония, равенство в доходах, дан­ный вариант рынка — социально ориентированный (Швеция, Нор­вегия, Финляндия);

• рейнский (промежуточный) — основывается как на принципе прямой материальной заинтересованности в результатах труда, так и заботе общества о малообеспеченных слоях населения (Герма­ния, Австрия);

• азиатский (близок к чистому рынку) — вмешательство госу­дарства минимально (Гонконг, Сингапур);

• российский — неопределен, но ближе к рейнскому типу.

Вмешательство государства в регулирование рынка осущест­вляется с помощью экономических инструментов:

• цена (государство, повышая цены на электроэнергию, приво­дит к повышению цен на все товары и услуги в стране);

• налоги (снижая налоги, государство повышает активность пред­принимателей, и наоборот);

• денежное обращение (покупая или продавая на рынке свои ценные бумаги — облигации, государство «связывает» или «уве­личивает» количество свободных денежных средств в обращении);

• кредитная политика (при снижении Центральным банком про­центной ставки коммерческие банки дают кредит под меньший процент, что активизирует бизнес, и наоборот);

• таможенные пошлины (высокие импортные пошлины — теп­личные условия для отечественных производителей);

• валютный курс (удешевление своей валюты по отношению к валюте другой страны ведет к удорожанию товаров другой страны на рынке и удешевлению своих товаров на рынке другой страны);

• трансфертные — «возвратные» платежи (для поддержания ма­лообеспеченных слоев населения проводится перераспределение средств в обществе, выплачивая пенсии, пособия, стипендии и т.д.).

Итак, во второй половине XX в. признание получило общее совместное присвоение в форме государственной и муниципальной собственности в сфере экономики. Эта стадия характеризуется сле­дующими особенностями:

• во многих странах к государственной собственности, осно­ванной на государственном присвоении, отошли многие базовые отрасли промышленности (добыча энергоносителей, металлургия, атомная энергетика, военно-промышленный комплекс, централь­ные банки; железнодорожный и трубопроводный транспорт, элек­троснабжение и т.д.), здравоохранение, образование;

• общая совместная собственность используется для выполне­ния общенациональных экономических и социальных задач, ко­торые не может осуществить частный и корпоративный капитал;

• государство использует принадлежащую ему собственность, чтобы обеспечить устойчивое развитие национальной экономики и создать нормальные условия жизни людей.

2-8

2-10

Тема 1.3. Организация хозяйственной деятельности