Тема 3.5 Правоохранительные органы

I Любое государство стремится создать условия для безопасной жизни проживающих органов на его территории людей.

Демократическое государство берет на себя задачу стоять на страже соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов права, обеспечивать исполнение действующих в стране законов и подзаконных актов. Для этого оно создает специальные органы, называемые правоохранительными.

Правоохранительные органы — это органы, осуществляю­щие правоохранительную деятельность, т. е. такую деятельность, ко­торая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов права. Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями.

Главенствующее мес­то в этой сфере принадлежит государственным органам, к числу которых относятся органы внутренних дел, органы Федеральной службы безопасности, прокуратура, органы предварительного рас­следования и другие.

Наряду с государственными создаются и действуют общественные организации и объединения: адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных орга­нах самоуправления (комиссии по делам несовершеннолетних)

Основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресе­чение, предупреждение правонарушений, а также применение к правонарушителям мер государственного принуждения.

II Прокурорский надзор в механизме государствен­ности возник сравнительно недавно (в странах Европы создание прокуратуры относится к XIV-XIX вв.).

Впервые прокуратура появилась во Франции при короле Филиппе IV, ордонансом которого

от 25 марта 1302 г. она учрежда­лась как орган, представляющий интересы монарха.

Термин «проку­рор» (лат. ргосигаге - надзирать, заботиться) стал применяться лишь в начале XVIII в., а до этого соответствующие должностные лица во Франции назывались «людьми короля». Прокуроры защи­щали интересы королевской короны, следили за тем, чтобы вель­можи самостоятельно не присваивали себе титулы, не вмешива­лись в торговлю и дела университетов. Прокурор также имел право вникать в деятельность по отправлению судебной процедуры. Значи­тельное место в деятельности прокуратуры занимала обязанность фискалата, т. е. обеспечение интересов казны.

Россия созданием прокуратуры обязана Петру I. В своем указе 1722 г. император четко обозначил функции этого органа: осуществление контроля за соблюдением законности в деятельно­сти центральных и местных органов государственной власти. Наря­ду с этим прокуратура занималась также надзором за соблюдением законности органами предварительного расследования и сыска, осуществляла поддержание государственного обвинения в суде.